戚冬瑾《规划法规与业务》第八讲2013城市规划配套法律.pdfVIP

规划法规与业务 城市规划配套法律 戚冬瑾 周剑云 华南理工大学建筑学院 一、配套法律 （一）与城市规划编制审批相配套的法律 （二）与城市规划实施管理相配套的法律 （三）与城市规划监督检查相配套的法律 二、技术标准与技术规范 （一）一般标准 （二）专项、单项规划的技术规范 （三）总体规划中市政设施的专项技术规范 一、配套法律 （一）与城市规划编制审批相配套的法律 1．综合规划的编制： 法律规定的城市综合规划的类型与层次有：市（县）域城镇 体系规划、总体规划纲要、总体规划、控制性详细规划和修建性 详细规划，这些规划之间有着严格逻辑关系和法律关系；配套法 规对这些规划的层次、内容和要求进行了深入的解释和作了严格 的规定。 《城乡规划法》第二章、 《城市规划编制办法》、 《城镇体系规 划编制审批办法》、 《县域城镇体系规划编制要点》等。 2．专项规划的编制： 与城市总体规划密切相关的专项规划（包含在总规的编制内容 中）： 城市竖向规划规范、城市道路交通规划设计规范、城市工程管线 综合规划规范、城市给水工程规划规范、城市排水工程规划规范、 城市电力规划规范。 相对独立需要单独编制的规划： 1） 《历史文化名城保护规划编制要求》 （1994年） 《历史文化名城保护规划规范》 （2005年） 《历史文化名城名镇名村保护条例》 （2008年） （1）了解历史名城的名单，历史文化名城一定要编制保护规划。 （2）保护体系 历史文化名城 必须要制定保护规划，纳入总体规划。 审定机构： 经国务院批准公布 审定条件：不但要看城市的历史，还必须保存文物特别丰富， 具有一定的代表城市传统风貌的街区。或者具有重大历史价值 或者革命纪念意义的城市。 历史文化街区： 审定机构：省、自治区、直辖市人民政府 审定条件：保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史 时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和 历史建筑，并具有一定规模的地区。 1、有比较完整的历史风貌； 2、构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原 物； 2 3、历史文化街区用地面积不小于1hm ； 4、历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内 建筑总用地的60％以上。 文物保护单位： 审定机构：县以上人民政府 审定对象： 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物 遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、 古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等 虎门炮台 余阴山房 中山纪念堂 （3）编制原则 a.保护历史真实载体的原则 杭州西湖雷峰塔 从化广裕祠 （3）编制原则 b.保护历史环境的原则 1907年德国人绘制的广州地图 圣心教堂外观 自由布局的广场与教堂外部空间形态 圣心教堂周边环境改造与保护规划 （3）编制原则 c.合理利用、永续利用的原则 香港一级历史建筑雷生春经活化后成为 广州黄埔军校同学会改造为酒吧后遭到 浸会大学中医药诊所 破坏 《文物保护法》 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏 文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位 的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批 准。 对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报 相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动 文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。 （4）保护的方法（圈层式的结构） a.保护区 保证历史地段和文物单位的完整性以及和外界 环境保持一定的安全距离。保护范围