“三色GDP”的含义及其比较分析及其运用.docVIP

　　“三色GDP”的含义及其比较分析及其运用 　　加快生态文明建设，改善生态环境需要制度来保障。由于传统GDP制度有缺陷，本文提出综合运用红色、黑色、绿色三色GDP评价经济发展成果。其中，红色GDP就是传统意义上的GDP，指国家或地区在一定时期内生产活动的最终成果；黑色GDP是指一定时期内因环境污染造成的经济损失及其治理成本；绿色GDP是指一定时期内用红色GDP减去黑色GDP再减去资源消耗加上生态效益所得到的最终结果。综合运用这种评价方法，有利于纠正唯GDP的发展观，加快生态文明制度建设。 　　生态文明建设呼唤绿色GDP作为制度保障长期以来GDP作为国民经济核算指标，用来衡量一个国家或一个地区经济发展水平和经济实力，受到世界各国的普遍认可和大力推崇。人们关注世界经济，主要看GDP，比较国家经济实力，还是看GDP。但是随着经济的发展，环境问题凸显，人们发现传统GDP核算制度存在缺陷。它只衡量一个国家或地区经济活动的最终成果，而对经济发展中有关资源消耗、环境污染等因素没有考虑。当然这也有历史原因。比如以美国学者赫曼、卡恩和朱利安等为代表的经济发展决定论认为：在饥饿和空气污染中当然是面包重要，近200年来经济的持续增长不仅是好事，而且还是所有人类获得美好生活的先决条件。这也说明马克思关于经济是人类社会发展的物质基础这一原理的重要性。但是，随着人类社会的进一步发展，传统的发展理念、发展方式已经不适合了，人们必须面对如何解决资源短缺、环境污染的现实问题，于是，改变发展方式，走资源节约、保护环境的可持续发展道路提上日程。为此，人们开始探讨衡量经济发展成果的国民经济核算体系如何改进。20世纪后期，联合国统计署、环境署与世界银行等国际组织合作，就环境资源与经济核算进行了新的探索，首次提出了绿色GDP的概念，又称EDP，并于1994年正式出版了《综合环境与经济核算手册（SEEA1993）》，制定了经济环境核算的基本框架。所谓绿色GDP，是指从国内生产总值（传统GDP）中扣除生产资本消耗和自然资本消耗最终得到的国内生产净值。新世纪以来，中国也开始研究新的国民经济核算体系，提出绿色GDP核算制度。2004年6月，国家环境保护总局和国家统计局联合主办建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会，重点讨论建立中国绿色国民经济核算的框架、自然资源与环境核算技术方法等课题。2005年，在北京、天津等10个省市，启动中国绿色GDP核算试点工作。2006年9月，中国首个关于绿色GDP的报告正式发布，即《中国绿色国民经济核算2004》。但是，10年来受多种因素的制约，绿色GDP这个叫好不叫座的制度一直没能推行开来。如今，落实党的十八大报告精神，大力推进生态文明建设需要制度作为有力保障。党的十八大报告提出：加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。可以说，生态文明建设呼唤绿色GDP作为制度保障。为此，推行绿色GDP制度应该提上日程，今后，评价经济发展成果不仅要看经济发展的数量，还要看经济发展的质量。核算国民经济发展成果在计算经济发展数量的同时要计算发展过程中的资源消耗、环境损害和生态效益，使国民经济核算体系综合反映经济发展的经济效益、社会效益和生态效益。这样的经济发展评价体系，有利于改变长期以来唯GDP的发展观，有利于提高经济发展的含金量，为加快生态文明建设提供可靠的制度保障。 　　为形象反映经济发展与环境保护、发展成果与成本代价之间的关系，本文提出三色GDP的概念：即把传统三色GDP的含义及其比较分析。 　　意义上的GDP称之为红色GDP；把包含环境污染损失及其治理成本的GDP称之为黑色GDP；红色GDP减去黑色GDP再减去资源消耗加上生态效益后的净值，称之为绿色GDP。 　　红色GDP 　　红色GDP即国内生产总值，是指一个国家或地区在一定时期内所生产的所有最终产品和劳务的市场价值之和。 　　从平衡核算的角度，GDP既衡量经济的总收入，又衡量经济用于物品与劳务的总支出。 　　红色GDP在衡量经济发展方面有重要作用，它能够比较全面地反映一个国家或地区国民经济发展的总体情况，能为政府制定经济社会政策提供重要依据。之所以称其为红色GDP，是因为在中国，它能反映不同地区的经济实力和发达程度，反映一个地区或一届政府的工作成效和官员的政绩，是一个被地方政府和官员热烈追求和崇拜的经济指标。应当肯定，红色GDP在中国计划经济体制向市场经济体制转轨时期，确实在一定程度上显示了国家和地区经济发展的实力和基础，也显示出地方发展经济的生机与活力，起到了一定的积极作用。但是，随着经济的快速发展，资源短缺、环境问题的显现，传统GDP的缺陷日益暴露。深入分析，红色GDP反映经济发展