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通用型知识经济模式下广州知识城政府职能研究 杨玉国 (华南师范大学增城学院，广东广州511363) 摘要：广州中新知识城是广东省政府和新加坡政府共同开发的项目，自2009年3月以来，通过对世界成功知识城市构建模式的 考察、研究，基本认定，广州知识城更适合通用型发展模式。本文通过对广州知识城发展模式可能性和必要性的分析，全面 论述了知识城市政治、经济、文化和社会四个方面的职能。 关键词：知识城市；通用型知识经济模式；政府职能 作者简介：杨玉国(1969一)，男，湖南吉首人，华南师范大学增城学院副教授，区域经济学硕士，研究方向：区域经济与公司财务管理。 中图分类号：D62；砣99．2文献标识码：Adoi：lO．3969／：i．issn．1672—3309(s)．2012．05．0l 一、导论 达市场。这些特征概括起来就是：知识基础设施健全完 自2009年3月以来，广州知识城经历了广东省政府 善，文化资源作为创新引擎，知识经济为主导，强调社会 和新加坡政府签订合作备忘录、省市政府战略规划以及 公平与包容。这些也可以概括为通用型知识经济的共性 如今正稳步推进的开发建设。但事实上，目前一直是边建 或通用型知识的基本模型。 设、边规划、边研究，尤其是一些具体的对策和思路。在知 三、选择通用型知识经济模式的理由分析 网上全面搜索，关于广州知识城建设方面的文章并不是 (一)可能性理由分析 很多，本文在论证广州知识城开发模式基础上，进一步研 对于可能性的分析就相当于对于事物发展的前提条 究了通用型知识经济模式下知识城市建设的政府职能。 件的分析，只要具备了事物发展前提条件的绝大部分，就 二、通用型知识经济模式概论 有了发展的可能。知识经济的发展不外乎两个条件：第 (一)知识城市的涵义 一，是否具有知识经济发展的前提条件，比如制度条件和 发展氛围以及发展的基础保障条件；第二，是否具有知识 知识城市(knowledgecity)是20世纪90年代在发达 国家城市转型、复兴中诞生的一种城市可持续发展的最 经济发展的后续条件，比如知识储备条件等。 新理论，是西方社会对工业化、城市化进程中所出现问题 关于前提条件，由于广东多年来引领中国经济建设， 的一种历史反思，其宗旨是要通过充分利用现有城市的 具有了敢于天下先的创新精神，在我们看来，广东创建 社会、经济、文化资源，实施以“知识为基础发展”战略，加 “通用型知识经济”是完全可能的。因为构建通用型知识 速城市经济、政治、文化、社会空问结构的转型，以实现城 经济的首要前提条件是制度条件，而广东是中国改革开 市的科学发展和可持续发展，提升城市参与全球循环的 放的前沿地带，具有先行创办“经济特区”的优势——这 核心竞争力。 已经成为广东省在全球范围内最具特色的行政优势和制 (二)通用型知识经济的内涵 度创新之所在。另外，广东这些年的发展，积累了大量的 通用型知识经济一定是一种既以“知识为原料或生 资金，这也对于知识城的大量基础建设得以顺利和快速 产资料”，又以“知识为生产力”的经济，因此，通用型知识 进行奠定了又一个客观硬性的前提条件。 经济制度起源的构成基础和制度原理就必定主要是以大 关于后续条件，主要是知识储备方面。近20年来，广 量“制度型知识”为核心而来构造的。 州的教育科研取得了长足发展。第一，广州目前的大学和 这意味着，通用型知识经济的首要特征是“制度型知 科研机构，在全国已经处于靠前位置，这里有全国知名的 识环境”，因为没有适合的制度就不可能激励和培育出“专 中山大学、华南理工大学等一大批