论中国旅游保险市场地可持续发展.doc

论中国旅游保险市场的可持续发展 1、相关定义 1.1、基本概念及理论 6 所。 2.2 市场基本运行模式2.2 市场基本运行模式 中国目前的房地产市场与其他国家相比,既有共性也有个性,在房屋交易、 金融支持、财税政策、中介咨询市场等方面有着很多相似,但是在土地权属界定、 土地使用权取得方式等方面又存在诸多不同。在分析房地产市场运行状况前,先 简要分析其运作模式、市场主体。 1.2、可持续的基本养老保险的概念 养老保险制度是一项社会经济制度,涵盖面较广,涉及社会政策、经济政策、人口政 策等。养老保险制度的可持续发展就是要在促进社会经济可持续发展的基础上,在现行养 老保险制度的基础上,以可持续为基本特征,形成促进养老保险制度不断发展的一套政策、 方法和制度体系。养老保险制度属于广义社会福利的范畴,因此从福利经济学的角度来看, 可持续发展的养老保险制度,就是不仅能保证当代人的福利增加时,也不应使后代人的福 利减少。 具体而言,养老保险制度可持续发展是指,既要解决当前已达到退休年龄的老人的养 老问题,又要考虑在职一代在未来的养老问题;养老金的筹集与发放要兼顾养老金的支付 能力,不能靠牺牲养老金的未来支付能力来满足即期支付能力;即要兼顾当代人与后代人 的养老问题,不能”寅吃卯粮”。另一方面,养老金的筹集必须充分考虑养老保险基金承 担者的承受能力,即国家、企业或单位、个人三者的承受能力,即发展养老保险事业要兼 顾经济和社会的可持续发展,不能超越社会经济的发展状况,否则将不利于社会经济可持 续发展。随着我国人口老龄化高峰期的到来,养老保险制度将面临着严峻的挑战,如何实 现养老保险可持续发展已成为我国当前亟待解决的问题之一。 8 1.3、世界银行对养老保险基金可持续发展的定义 按照世界银行报告《21 世纪的老年收入保障—养老金制度改革国际比较》 (Robert Holzmann et al,2005)提出的理论与政策框架,养老金制度的主要目标 第 13 页 在于”力求以适合具体国情的方式实施能增进福利的计划,提供水平充足、可负担、 可持续和稳健的退休收入”。 (1) 充足性:制度提供的养老金待遇应足以防止所有老年人陷入绝对贫困。 (2)可负担性:制度成本没有超出个人和社会的经济支付能力,不会产生难以 承受的财政后果。 (3)可持续性:制度财务状况良好,在各种假设条件下都能持续运行下去。 (4)稳健性:制度能承受冲击,包括承受来自经济的、人口的和政治方面的冲 击。 世界银行提出的”可持续性”是四个相互关联的养老金制度改革目标之一, 虽 然泛指养老金制度财务状况的可持续性,但也可以特指养老保险基金的可持续性。 1.4、农村社会养老保险可持续发展的概念与衡量标准 2.1 农村社会养老保险可持续发展的概念界定2.1 农村社会养老保险可持续发展的概念界定 2.1.1 农村社会养老保险的概念界定 农村社会养老保险是社会保障的重要组成内容,对此概念的理解首先 要建立在对社会保障、社会保险、养老保险这三个概念明确认识的基础上 。 “社会保障(Social Security)”一词源于英文”Social Security”, 原意是指”社会安全”。1935 年,美国制定了历史上著名的《社会保障法》, 首先使用了”社会保障”一词。后来其他国家和一此国际组织也相继使用 了”社会保障”这一概念。关于”社会保障”的概念,世界各国理论界有 着不同的理解,甚至同一个国家的学者也有不同的看法。综合社会保障的 不同含义,社会保障是指国家和社会通过立法实施的、通过国民收入再分 配,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度 和事业的总称。目前国内学者普遍认为,我国的社会保障的主要内容包 括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四项。 社会保险(Social Insurance)是社会保障的基本部分和主导环节。 19 世纪 80 年代初期,德国首先建立起与工业社会相适应的社会保险制度, 此后其他工业国家纷纷仿效。到 1999 年,全世界已有 172 个国家或地区 不同程度地建立了自己的社会保险制度。社会保险是以劳动者为保障对 象,以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为内容的一项 生活保障政策,它强调受保障者权利和义务相结合,采取的是受益者与 雇佣单位等共同供款和强制实施的方式,目的是解除劳动者的后顾之忧, 维护社会稳定。社会保险是个非常复杂的系统,我国的社会保险主要包括 养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。 社会养老保险(Social Pension Insurance),又称为老年保险或年金 保险,是社会保险中最主要的项目。养老保险的出现是社会发展的需要, 也是维护社会稳定的重要措施之一。所谓养老保险是指对政府立