内部审计在高校工程管理中的职能与定位研究-基于部分高校问卷调查结果的分析.pdfVIP

研究思考 内部审计在高校工程管理中的职能与定位研究 ——基于部分高校问卷调查结果的分析 ◆ 陈秋云 张媛 [摘要]本文主要研究内部审计在高校工程管理中的职能与定位，通过问卷调查形式，分析寻 找高校工程管理中内部审计与工程管理部门的工作边界，以期理顺各方职责权限，提高审计的效 率效果。 [关键词]内部审计 工程管理 职能与定位 问卷调查 一、引言 以及审计与工程管理部门的职责边 （2009）从高校建设项目全过程跟 近年来，随着国家对高等教育 界变得相对模糊，制约着审计发挥 踪审计出现的问题入手，逐步展开 事业发展的不断重视，对各高校改 其独立、客观的确认和咨询职能。 对跟踪审计定位与关系协调的研 善办学条件的资金投入不断加大， 目前，关于工程审计职责定位 究，认为找准高校跟踪审计的定位， 基础设施和基本建设的投资比重在 的研究主要集中在理论研究方面， 是审计目标得以顺利实现的前提。 高校经费中不断提升。为进一步提 实证研究较少。李国成（2013） 2009 年 9 月 1 日，中国内部 高对基本建设项目资金使用情况和 认为审计部门在实施审计过程中遇 审计协会发布了《内部审计实务指 使用效率的监督，各高校纷纷开展 到了诸多的问题和困难，致使其作 南第 4 号——高校内部审计》，阐 了建设项目全过程审计。建设项目 用难于充分发挥。他提出审计存在 释了高校建设项目全过程审计的原 全过程跟踪审计是指审计部门依据 角色之“困”，审计有可能过多地 则、方法和内容，对高校工程审计 相关法律法规，对建设项目从投资 参与了工程建设管理的各个环节， 工作提出了新的要求，但并未明确 立项到竣工决算各阶段业务管理活 导致审计的独立性难以保证，加 地对审计部门和建设工程管理部门 动的审查和评价。它要求审计人员 大了审计工作风险。吕燕（2011） 的职责权限进行划分。近年来，建 不仅在事后被动地对建设项目做出 认为高校内部审计人员必须在审计 设项目全过程审计工作也由原先的 评价，更要主动介入建设项目的全 关口前移过程中准确把握内部审 探索性开展，逐步发展形成各高校 过程周期中，动态的把控关键环节 计的定位，做到“有所为有所不 自成一体的审计工作模式和流程。 与重要资金的运用，提高审计的实 为”，不直接承担管理职能。王相 由于各个高校的审计环境、审计力 效性。开展建设项目全过程跟踪审 江（2010）提出，审计中应注意把 量、建设项目以及资金条件的差异， 计工作的意义重大、前景广阔，但 握跟踪审计的目标、定位；处理好 开展全过程审计的方式方法也不尽 在实际工作中，随着审计在建设项 监督和服务的关系；把握控制点和 相同。不同的全过程审计模式必然 目过程中的介入，使得审计的定位、 介入深度；完善法规建设等。毛绮 对审计效果产生不同的影响，本文 中国内部审计2016 12 34 12内文104p.indd 34 16-12-13 下午3:58 研究思考 尝试通过调研，来寻找一个相对清 （一）机构设置、人员配备 过程审计，但由于建设项目本身周 晰的审计工作边界，在符合审计独 情况 期长、时间跨度大、隐蔽工程多等 立性