国家治理视角下的国家审计职能定位与实现路径.pdfVIP

摘【 要】国家审计是 国家治理的重要组成部分，其作用 是依法用权力制约权力。国家审计和 国家治理之间相辅 相成 ，共 同促进社会 的善治和 良治 。本文从经济 、政治 、社 会 、人文、环境五个方面阐述 了国家治理视角下的国家审 计职能，并提出了国家审计参与 国家治理的实现路径 。 【关键词】国家治理 ；国家审计 ；职能；实现路径 随着我国经济社会 的迅速发展 ，伴 随而来的诸 (二)国家治理规定 了国家审计 的战略 目标和主 如环境问题 、公平问题 、社会保障问题越来越受到政 要任务。 府有关部 门的重视 。这些 问题的解决需要国家治理 随着经济社会发展 ，国家治理水平在不断进步 ， 的良好发展 。在新的历史时期 ，作为国家政权机关的 作为其重要组成部分的国家审计工作也需要不断完 国家审计 ，是国家治理的重要组成部分 ，应当发挥其 善。新的历史环境下 ，国家治理有了新的 目标 ，国家 作用解决 国家治理中出现的各种问题 。基于国家治 审计 的战略 目标 和主要任务也要 随之相应调整 。也 理视角 ，国家审计应当具有哪些职能 ，采取什么途径 就是说 ，国家治理在 国家审计 的发展上起主导作用 ， 可 以推动 国家治理的发展 ，笔者拟对此话题进行一 国家审计的战略 目标和主要任务要随着 国家治理的 些探讨 。 要求发生变化。现阶段 ，适应 国家治理的需要 ，国家 审计应当在经济 、政治、社会 、人文 、环境等领域发挥 一 、 国家治理与 国家审计 的关系 作用 ，推动完善国家治理。 (一)国家审计是国家治理系统中的监督控制系统。 (三 )国家审计与国家治理形成 良性互动关系。 人民把一部分权力委托给政府 ，希望政府 可 以 国家治理 与国家审计之间是相辅相成的密切关 更好地保护个人的权利 ，但是政府有可能滥用职权 ， 系，一方面 ，完善 国家治理需要运行 良好的国家审计 利用信息不对称来谋取私利。为 了监督政府工作 的 工作。我国的社会经济发展 日新月异 ，人 民生活水平 有效进行 ，国家审计应需而生。作为一种监督机制 ， 不断提高 ，对 国家治理也提出了新的要求。为了满足 国家审计运用法律赋予 的权力 ，主要监督和控制政 人 民群众对更高水平生活的需求 ，我 国政府的执政 府的工作过程及工作成效 。一方面通过促进政府 的 能力必须不断提高 ，这就需要 国家审计的支持 ，只有 合理行为，另一方面制约政府 的不合理行为 ，从而尽 运行 良好的国家审计才能给我 国政府 的良治提供保 可能维护和实现人 民群众的利益 。 障。另一方面 ，国家审计也对 国家治理产生新 的要 l4【9】I 求 。国家审计运用法律赋予的权力 ，通过发挥 自身职 越来越多 ，所 以环境治理也是 国家治理的一个重要 能，可以监督 国家治理的效果 ，评估国家系统运行 的 层面。国家审计利用其专业性 、独立性等特有性质 ， 状况 ，同时还可以提 出改进意见 。国家审计随着国家 可 以监督国家重点生态功能区的建设 、环境保护资 治理的进步也在不断发展 ，同时也促使 国家治理不 源是否合理配置、环境保护政策是