基层外汇局内部审计增加组织价值的SWOT分析.pdfVIP

AN FINANCE 外 汇 论 坛 口陈 祺 (国家外汇管理局莆田市中心支局 ，福建 莆田 35110()) 摘要 ：国家外汇管理局近年来积极推进 内审工作全面转型，内部审计价值增值 已成为外汇局 内部审 计发展的重要趋势。本文厘清内部 审计价值增值的 内涵，运用SWOT战略分析法梳理基层外汇局 内部审 计价值增值现状及 内外影响 因素 ，并I辋述基层外汇局实现 内部审计增值的路径选择 。 溉 关键词 ：外汇管理 ；内部审计；价值增值 ；SWOT分析 中图分类号：F832．31 文献标识码 ：A 文章编号：1002—2740(2016)增刊第1期一0028—03 一 、 内部审计增值理论 本大于增值所带来的价值 ， 此从整体上看并未 l m霞 l (一)内部审计增值 增值 ；而增值型内部审汁全面转变审计观念 ，着重 擀 1990年 ，由l20多个困家参加的困际内部审计 减少资源耗费和成本，提高 【作效率 。 协会 (IIA)理事会在其发布的 《内部审计师职责说明 2．传统的内部审计部门是一个资源消耗者 ， 书》中，将 内部审计定义为：“组织内部为检查和评价 不直接为组织增加价值 ：而增值型 内部审计致力 其活动和为本组织服务所建立的一种独立评价活 于实现价值增值 ，其在消耗资源的同时，通过给组 动，以协助本组织成员有效地履行 自己的职责”而 织提供有意义的审计结果或有价值的建议 ，直接 存1999年6月，IIA通过了新的内部审计定义，即 “内 为组织增加价值。 部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，目的是 3．传统的内部审计定位于一个费J}J中一t5，仅 改善组织的经营和增加组织的价值。它通过规范 、系 计算花费而不计算收入 ，l大1此会忽略为组织 间接 统的方法评价和改善组织的风险管理、控制和治理 增加价值的客观要求 ：而增值型内部审计则定位 过程的有效性 ，帮助组织实现其 目标”。该定义重新 于一个利润巾心，不仅记录其成本耗费，也衡量和 定位了内部审计的职能，即价值增值。增值型内部审 记录其为组织增加的价值。 汁是以提升运作效率和增加机构价值为 目的，利用 二、基层~b,r-局开展增值型内部审计的必要性 内部审计的特殊地位 、资源和方法 ，在变化的新环境 近年来 ，随着外汇管理制度的进一步规范 ，内 下提升 自身效率 ，并不断实现其增值功能。此外 ，增 审增值 问题在各个基层 外汇局都得 到 _r高度重 值型内部审计还强调通过开展审计活动来为组织 视 ，但在基层也存在着对内部审计相关要求认识 创造价值，是在传统型管理审计 、财务审计业务的基 不到位 、岗位分工不合理 、事后监督力量薄弱等ixJ 础上继承和发展的一种新型内部审计 题。因此 ．加快实现 内审1一作价值增值 ，已成为摆 (二)传统型 内部审计与增值型 内部审计 的 在基层外汇局面前的紧迫任务。 别 (一 )是推进基层外汇局 内部 审计转 型的需 1．传统的内部审计不注重为组织增加价值， 要。目前基层外汇局内部审计制度安排不尽合理 、 其开展的许多活动较之增值型内部审计是不增值 审计人员能力不足等 问题的存在 ，制约 了基层外 的，或者虽然实现增值 。但南于所耗费的资源和成 汇局发挥内审再监督的作用 ，因此亟需加快基层 收稿 日期 ：2o16～lO一19 作者简介 ：陈 祺 (199o-)，女，福建莆田人 ，现