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关于在铁路行业开展前瞻性审计的几点思考

珏 _晶一吕’ 关于在铁路行业开展前瞻 审计的几点思考 李卫铁 (中国铁路总公司审计和考核局 审计师,北京 100844) 摘 要:介绍前瞻性审计的相关定义以及历史背景,结合铁路行业的实际情况,分析前瞻性审计在 铁路行业开展的特点以及不足,提 出在铁路行业开展前瞻性审计需要进一步在时效性、审计质量、 信息化、人才 队伍建设等四个方面进行优化的思路。 关键词 :前瞻性:审计调查;铁路 文献标识码 :A 文章编号:1004—9746(2016)03—0019—03 ThoughtsontheDevelopmentofProspectiveAuditinRailwayIndustry LIW eitie (ChinaRailwayCorporation,AuditandexaminationBureau,Auditor,Beijing100844,China) Abstract:Withtheintroductionofthedefinitionandhistoricalbackgroundofprospectiveaudit,thisarticleanalyzesthecharacteris— ticsanddeficienciesoftheprospectiveauditintherailwayindust~ accordingtothereality.Intheresult,thethoughtsontheopti— mizationofprospectiveauditinrailwayindust~ areproposedfrom fouraspects:timeliness,auditquality,informationtechnologyand team building. Keywords:prospective;audit;railway 1 什么是前瞻性审计 2 铁路行业开展前瞻性审计 的特点 原美 国审计长沃克在 2007年访华时,提到应 2013年 ,国家组建中国铁路总公司(以下简称 该有更多的最高审计机关帮助政府官员 了解哪些 铁路总公司),承担原铁道部企业管理职责。考虑到 政府计划和政策行之有效 ,哪些计划和政策不起作 铁路仍处于建设发展重要时期 ,国家继续支持铁路 用 ;还应为政府官员提供处理关键性 的、正在 出现 建设发展 ,加快推进铁路投融资体制改革和运价改 的问题的前瞻能力lll。简单地说 ,前瞻性审计 即是对 革 ;继续深化铁路企业改革 ,建立现代企业制度。 被审计对象未来发展的基本研判 。对被审计对象未 “十二五”期间,铁路客运方面完成了改进售票组织 来可能会采取的政策 、措施 、做法做一个预计 ,并在 工作 、优化客车开行方案等改革 ;铁路货运方面完 此基础上 ,发现有可能形成的审计问题 。一般的前 成了货运组织 、现代物流 、货运价格等改革 :铁路企 瞻性审计应实施在 “危机”形成之前 ,分析有关事项 业管理方面完成了铁路运输企业盈亏与工资挂钩 的发展趋势和可能出现的挑战,为政策制定提供有 机制 、经营责任制等改革 用的信息12]。 面对改革带来的诸多挑战.铁路总公司内部审 关于在铁路行业开展前瞻性审计的几点思考 李卫铁 计机构开展 了对铁路总公司改革重点工作推进和 3)审计方式 的创新性 。审计调查与传统审计最 政策落实情况的专项审计调查。通过专项审计调查 大 的差别就在于 ,为更好地服务审计 ,达到审计 目 的形式 ,从更长远 、更广泛和全方位 的角度看待和 的

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