建筑工程项目全程审计的实施与管理.pdfVIP

IZHENGJIANDU财务与会计 建筑工程项 目全程审计的实施与管理 ●陆嘉玮 摘【 要】建筑工程项 目全程审计是审 一 、 引言 行为披上 了 “已出具无保留意见 ”的合 计 工作人 员对建筑工程项 目全过程所 近年来 随着我 国基本建设投资规 法外衣 ，无法保证建筑工程项 目的质 涉及经济活动的合规性、合 法性、真 实 模不断增加 ，建筑工程项 目的要求也 量和效果 性 、完整性 以及效益性进行 综合性 的 随之提高。自上世纪九十年代以来 。我 基于上述的动因，部分审计机关开 检 查、监督和评价的过程 ，对建筑工程 国已经陆续颁布 了 《中华人民共和国 始尝试将建筑工程项 目领域划分为重 项 目存在的问题提 出整改措施 并发表 建筑法》、《中华人 民共和国合 同法》、 点审计 内容 ．随着工程进度的推进实 审计意见。本文从管理 审计、技术审 《中华人民共和国招标投标法》、《工程 施全过程的跟踪审计。对此，湖北省武 计、经济审计三个角度 出发对项 目投 建设监理规定》等一系列规范建筑工 汉市审计局王锐下了一个定义 ：建筑 资决策阶段 、项 目设计 阶段、招标投标 程项 目的法律及规章条例 ，对规范建 工程项 目全程审计是 审计工作人员对 阶段 、施工阶段和竣工决算阶段五个 筑行业的市场管理及提高项 目监控质 建筑工程项 目的决策投资阶段到项 目 阶段 的审计实施和管理进行 了详细 阐 量起了重要 的作用 。但是 ，就 目前看来 竣工决算阶段全过程所涉及经济活动 述 ，以期可以通过全程审计 的实施来 大多数的建筑工程建设主体监管能力 的合规性、合法性 、真实性 、完整性以及 提 高建筑工程 资金 的使用效率．保证 较弱 ，仍然存在着建筑项 目超额投资、 效益性进行综合性的检查 、监督和评 建筑工程项 目的质量和效果 。 高投入低产出、违规建设 、工程项 目延 价 的过程 ，对建筑工程项 目存在的问 【关键词】建筑工程 全程审计 项 目质 期 、商业贿赂等管理混乱的现象 ，导致 题 提出整改措施并发表审计意见 ，以 量 建设项 目投资效率低下 ，未能达到建 提高建筑工程资金 的使用效率 ．有效 筑工程项 目预期达到 的经济效益 和社 降低建筑工程成本。一方面 。全程审计 会效益。在市场监管的呼声之下 ，投资 可以监督建设方管理好工程资金 ，合 主体转而借助审计工具 ，希望达到优 理确定工程造价并及时纠正项 目建设 化项 目投资、遏制工程项 目腐败的效 过程中出现 的问题 ，有效地提高建筑 果。但在传统的审计模式下．主要关注 工程项 目的管理水平和经济 效益 ：另 的是事后概预算审计和事后竣工决算 一 方面 ，通过全程审计对建筑工程项 审计 ，审计介入时间滞后 ，并无法解决 目实施监督管理 ，可 以对建筑市场起 周期较长、内容复杂、涉及主体众多的 到规范和净化的作用 ，提高建筑工程 建筑工程项 目存在 的问题。遵循传统 项 目实施过程 的透 明度和 民众 公信 审计模式的审计人员无法了解建筑工 度 ，进一步促进建筑业的发展。建筑工 程设备安装