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强化我国商业银行内部控制审计的方法和途径研究
强化我 国商业银 行 内部控制 审计 的方法 和途 径研 究
刘 谨毓
(吉林财经大学,吉林长春 130000)
商业银行 内部控 制 审计是对 商业银 行 内部 治 为 ,成为战略投资者 、中小投资者 、董事会 、管理
理 的一种独立客观 的监督评价活动 ,通过系统 、规 层 以及相关利益群体关注 的重心 。内部控制是除了
范的方法去评价商业银行 的在风险管理、内部控制 财务报告之外最受关注 的领域 。因此 ,内部控制审
等方面 的治理现状 ,其 目的是为商业银行安全运作 计结论对维护投资者 的权益 ,评价管理层 的经营管
护航 、督促商业银行改善和提高治理 能力 。它 已经 理 能力起到重要作用 。强化商业银行 内部控制 审计
成为现代商业银行营运不可或缺 的重要职 能 。本文 职能 ,为投资者进行客观 、公正 的评价 ,发现 内部
着重对 强化我 国商业银行 内部控制 审计职能 的方法 控 制 的薄弱环节和风 险环节 ,防止和制止违法违
和途径进行一些有益 的探索 。 纪,促进商业银行不断改进和完善 内部控制制度 、
措施 、流程 ,从而实现商业银行经营利润最大化 ,
一 、 强化商业银行 内部控制审计 的必要性
成为我 国商业银行安全高效运作 的共识 。
1.国家对 商业 银行 的风 险监 管要 求 。商业银 3.更加 复杂 的经营环境迫使商业银行强化 内
行是经营货 币的特殊企业 ,在 国家经济 中 占据重要 部治理 。商业银行是高风 险行业 ,特别是人世后 ,
地位 ,业务涉及经济生活 的各个方面 ,一旦产生风 我 国的银行业 已经逐渐融入 国际金融体系 ,面 临着
险破坏力 巨大 。因此 ,商业银行 的治理结构备受外 更大 的风 险 ,其 中不 乏更 多像索罗斯一样 的大鳄和
界 的关注 。特别是上世纪末发生 的 巴林银行破产 躲在暗处众多的金融黑客 ,时刻贪婪地 盯着商业银
案 、亚洲金融风暴和雷曼兄弟破产案等事件让监 行 的内控漏洞 ,因此 ,我 国商业银行必须强化 内部
管部 门认识到商业银行稳健经营的重要性 ,也认识 控制体 系 ,完善公 司治理结 构 ,规 范经营管理 行
到强化银行治理结构 的必要性 。因此 ,从 1999年9 为 ,朝着更加规范化 、国际化 的方 向发展 。商业银
月 的 巴塞尔银行监督委员会发布 的 加强银行机构 行只有控制住风险才能维持生存 ,内部控制审计独
的公司治理 到2013年 的 巴塞尔协议Ⅲ都是要求商 有 的对风险管理 的关注和评估 ,对健全公司治理至
业银行建立 良好 的公司治理 ,促进银行稳健经营 , 关重要 。商业银行 内部控制审计成为整个商业银行
降低金融风 险为前提 , 已成为全球银行业监管 的标 工作必不可少 的组成部分 ,对商业银行各项业务正
杆 。中国银监会也及 时推 出了四大监管工具 ,包括 常发展具有重要 的意义 。
资本要求 、杠杆率 、拨备率和流动性要求等 ,构成
二 我 国商业银行 内部控制 审计现 状及存在
了中国银行业监管的新框架 。形成 中国版 ”巴塞尔
的问题
Ⅲ”,以便更有效地抵御和化解银行潜在风险造成
的损失 。从 国家监管层面 出台商业银行 的内部控制 我 国商业银行 的 内部控制体 系建立 的时 间不
标准 ,规范我 国商业银行 的经营行
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