结合德国规范浅谈道路安全审计.pdfVIP

总433期 2017年第19期（7月 上） 结合德国规范浅谈道路安全审计 张铁军 （河北交投智能交通技术有限责任公司，河北石家庄 050091 ） 摘要：介绍了道路安全审计的基本内容，参考德国道路安全审计推荐性规范，阐述了其中关于交通事故分析与道路安全性的 关系及道路安全审计表单的内容。 关键词：道路安全审计；交通事故分析；道路安全审计表单 中图分类号：[U4-9] 文献标识码：B 0 引言 道路安全审计表单的内容，最后对其值得借鉴的地方进行 道路安全审计是道路建设和运营过程中由独立审计单 了总结。 位对道路安全缺陷进行的一种全面系统的审核，其常用的 名称有道路安全性评价、道路安全审查等。道路安全的因 1 道路安全审计过程 素虽然在公路工程行业规范中已经详细考虑到，然而一方 项目建设的初步设计阶段处于道路建设前期，且设计 面规范中的设计指标往往给予设计者一定的取值范围，对 资料具有一定的深度，因此部分观点认为，在初步设计阶 此如何根据不同的项目情况合理取值组合非常值得探讨， 段进行道路安全审计最重要，最有效。但随着经验的积累 另一方面受设计人员个人能力不足的影响，可能在设计中 和认识的发展，在道路建设期的全过程实行安全审计已经 存在与规范不符合的情况。同时对于道路安全的最新的研 得到了普遍认可，即在工程可行性研究、初步设计、施工 究成果，正式写入规范往往需要数年的时间，而通过对 图设计、道路通车前期（预开通）和和开通服务期（后评 [1] 设计人员进行相关的培训的推广工作也存在着不及时、不 估阶段）都有所侧重的实行审计 。 深入的情况，因此在新建设项目中往往不能得到充分的贯 道路安全审计过程是由道路建设单位（业主）、审计 彻，这也是进行道路安全审计的一个重要原因。 单位和设计单位三方共同参与的。其具体步骤一般为：审 道路安全审计起源于20世纪80年代的英国，之后在很 计单位接受委托→业主移交审计所需设计资料→审计单位 多发达国家得到了推广[1] 。我国从20世纪末引入并开展道路 进行审计及报告编写（现场考察）→审计单位提交正式审 安全审计工作，并于2004年发布了公路工程行业推荐性标 计报告→三方共同评审，交换意见→设计单位正式答复审 准《公路项目安全性评价指南》[2] 。然而从实践来看，独立 计意见，业主确定审计内容是否执行→结束审计。 的道路交通安全审计并没有得到全面实施。有些地方对于 在道路安全审计的过程中有几点需要注意的事项： 某些高速公路项目中进行了道路安全审计的初步尝试[3] ，但 （1 ）道路安全审计的基本出发点与技术经济评审是 大多数道路安全审计工作还是综合在公路项目的技术经济 有区别的。审计人员不需要权衡项目投资与环境影响，只 评审会议之中。究其原因，对道路安全审计工作的重视程 单独从安全角度指出项目中可能存在的安全隐患并提出改 度以及其带来的额外时间与费用的消耗是一方面，但更重 善的建议。因此道路安全审计报告并不是强制性修改执行 要的还是我国在这方面进行的研究还不充分、不全面，缺 的，但设计单位应该根据审计意见，结合项目的具体情况 少高素质的专业道路安全审计人才，道路安全审计带来的 检查，检查设计上可能存在的疏漏，并逐一给出答复，以 社会经济效益没有得到体现。 便于业主进行综合评价并决定其最终是否应该执行