探讨我国航运业应对欧盟“航海碳税”对策.docVIP

　　探讨我国航运业应对欧盟“航海碳税”对策 我国航运业应对欧盟“航海碳税”对策论文导读：本论文是一篇关于我国航运业应对欧盟“航海碳税”对策的优秀论文范文,对正在写有关于航海论文的写有一定的参考和指导作用, 【摘 要】 为避开和减少在当前航运市场运价低迷、成本高涨及欧盟拟开征“航海碳税”对我国航运业产生的影响，通过市场调查和分析，结合当前我国航运业实际情况和业务特点，认为“航海碳税”开征将对我国航运业产生不利影响：失去在全球“碳博弈”中的话语权、企业竞争力下降、营运成本增加及对航运产业链相关行业产生重要影响。在此基础上，从内外两方面提出应对“航海碳税”策略倡议。 　　【关键词】 欧盟；航海碳税；航运业；碳排放标准 　　目前，气候理由已经成为威胁人类存活的重大理由，CO2排放量的激增是造成气候理由的重要理由之一。当前，应对全球气候变化，减少温室气体排放，是国际社会共同的责任和义务，走低碳发展之路正成为人们的共识。 　　在哥本哈根会议之后，我国政府已经向全世界庄严宣布，到2020年，我国单位GDP CO2排放比2005年下降40%～45%；国务院已经通过“十二五”节能减排综合性工作方案。交通运输“十二五”发展规划也明确，到2020年，港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%，营运船舶单位运输货物周转量能耗下降15%，CO2排放下降16%。航运业是能源（石油）消耗型行业，能耗总量较大，碳排放也较大。根据IMO 2009年发布的第二次温室气体研究报告，仅2007年全球海运业船队排放的CO2就达10.4亿t，占当年全球CO2排放总量的3.3%，其中，国际海运排放量达到8.7亿t，占全球排放总量的2.7%。据预测，随着航运贸易的增长，如不采取任何措施，到2020年，全球海运船舶温室气体排放量将超过陆地温室气体排放量，到2050年，将会比2007年增加150%～250%。因此，各国对航运企业CO2的排放和环保要求越来越严格。近年来，在航运领域，我国积极采取措施进行CO2减排。但与此同时，我国CO2减排工作的开展还存在着一些制约因素，如减排意愿不强、方式不当、技术水平落后等。这些因素严重制约着我国CO2减排工作的开展，因而，我国航运业减排任务仍十分艰巨。 　　碳税是当前国际上应对气候变化理由的一项重要制度手段，一些发达国家已经启动碳税的立法行动。如欧盟在宣布于2012年1月1日征收“航空碳税”之后，正试图在2013年效仿航空将航海也纳入欧盟碳排放交易体系，开始征收“航海碳税”。 　　目前，全球90%的外贸通过海运实现，而欧盟是我国最大的贸易伙伴，其外贸基本上都通过海运完成。当前航运市场运价低迷，成本高涨，我国航运企业的存活理由更加凸显。在这种情况下，欧盟“航海碳税”一旦开征，其在冲击航运业的同时，最终也会对造船业、燃供业等相关产业产生重大影响。因而，作为正值航运业高速发展的我国，应未雨绸缪，提早制定相关应对措施，迎接航海碳税时代的到来。 　　1 欧盟拟征“航海碳税”对我国航运业的影响 　　1.1 失去在全球“碳博弈”中的话语权 　　由于目前欧盟在低碳技术领域占据世界领先地位，在该领域欧盟倡导和制定的任何规则，均有可能成为全球规则。这些规则可能会对我国利用低碳技术和发展绿色经济设置各种非关税壁垒，构成新的低碳贸易保护。显然，欧盟在航空、航运业开征碳排放税，开启了其在未来各个高碳排放领域征收碳税的先例。接下来，欧盟必定会为建立碳排放交易市场制定和派生出一系列新的规则和制度，这不仅会严重冲击我国相关的碳排放行业和企业，也会使我国失去在全球“碳博弈”中的话语权。因此，我国政府应引起重视，进行深入调研，尽快出台具有针对性的相关法规和政策倡议。 　　1.2 航运企业营运成本增加 　　燃油成本是航运企业运营成本的主要组成部分，约占20%～50%。如果欧盟抛出的“航海碳税”能够成行，势必会使燃油成本增加，进而提高航运企业的运营成本以及燃油成本在运营成本中的比例。 　　以中远集团的“中远宁波”号为例，计算“航海碳税”施行后我国航运企业营运成本变化。其具体条件如下： 　　（1）该船标准箱位 TEU，实际情况为船舶满载时箱量 TEU，船长350.56 我国航运业应对欧盟“航海碳税”对策由.zgl，宽42.8 m，航速为25.4 kn； 　　（2）以中远欧贸航线中上海―伊利切夫斯特为代表性航线，即上海—马六甲海峡—苏伊士运河—直布罗陀海峡—伊利切夫斯特，航程为 ； 　　（3）港口使费在亚洲港口和欧洲港口分别按上海港和伊利切夫斯特港收费标准计算； 　　（5）“航海碳税”以每吨 CO2征税25美元计算。 　　根据中远集团的资料，该航线的单程航期一般为28天。通过中远集装箱运输有限公司根据IMO公布MEPC.1/Circ.684通函的指南要求在其X站首页挂出的中远集运碳排放计算器