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地质公园地质灾害防治管理细则

第一章总则

第一条为规范地质公园地质灾害防治工作，保障游客、居民及公园资源安全，依据《地质灾害防治条例》《自然资源部关于加强地质灾害防治工作的指导意见》等法律法规及政策要求，结合地质公园实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于地质公园范围内因自然因素或人类活动引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害的防治与管理，涵盖监测预警、隐患排查、工程治理、应急处置及责任落实等全流程。

第三条地质灾害防治遵循“预防为主、避让与治理相结合”“属地管理、分级负责”“科技支撑、群测群防”原则，建立“政府主导、部门协同、社会参与”的防治体系，实现风险可控、响应高效、损失最小化目标。

第二章监测预警管理

第四条建立“专业监测+群测群防”双轨监测体系。专业监测由地质公园管理机构联合自然资源、气象等部门实施，针对高风险隐患点布设GNSS位移监测站、InSAR卫星遥感解译点、自动化雨量计、深部位移监测孔等设备，监测频率根据风险等级确定（高风险点实时监测，中风险点每日1次，低风险点每周1次）；群测群防由公园管护站工作人员、周边社区网格员担任监测员，负责巡查记录地表裂缝、泉水异常、动植物预警迹象等宏观异常，每日至少开展1次现场巡查并填写《群测群防监测记录表》。

第五条监测数据实行“三级审核”制度：监测员采集数据后，由管护站负责人初审，公园地质灾害防治办公室（以下简称“防治办”）技术组复审，总工程师终审。审核重点包括数据完整性（是否漏测、错记）、异常值合理性（位移速率是否超阈值、雨量是否达临界值），审核通过后实时录入公园地质灾害监测预警信息平台。

第六条预警分级与发布：根据风险评估结果，预警分为四级（Ⅰ级：特别严重，红色；Ⅱ级：严重，橙色；Ⅲ级：较重，黄色；Ⅳ级：一般，蓝色）。预警发布条件：

-红色预警（Ⅰ级）：24小时内累计降雨量≥150mm且持续，或单点位移速率≥5mm/天且呈加速趋势；

-橙色预警（Ⅱ级）：24小时内累计降雨量80-150mm，或单点位移速率3-5mm/天；

-黄色预警（Ⅲ级）：24小时内累计降雨量50-80mm，或单点位移速率1-3mm/天；

-蓝色预警（Ⅳ级）：24小时内累计降雨量30-50mm，或单点位移速率0.5-1mm/天。

预警信息由防治办联合气象、应急部门确认后，通过公园广播系统、电子显示屏、手机短信（覆盖游客、居民、施工单位）、微信公众号等多渠道同步发布，确保10分钟内传达到位。

第三章隐患排查与动态管理

第七条隐患排查分为日常排查、专项排查和季节性排查三类：

-日常排查：由管护站工作人员每日对责任区域内的游道、观景台、居民点周边山体开展巡查，重点检查是否新增裂缝、土体松动、水流浑浊等异常；

-专项排查：每季度由防治办组织地质专家、技术团队对高风险区（如历史灾害点、工程活动影响区）开展详查，采用地质钻探、物探等手段查明隐患规模、成因及发展趋势；

-季节性排查：主汛期（6-9月）、强降雨后、冻融期（3-4月）增加排查频次，重点关注泥石流沟道物源变化、滑坡后缘拉张裂缝发育情况。

第八条隐患台账实行“一患一档”管理，内容包括隐患位置（经纬度坐标）、类型（滑坡/崩塌等）、威胁对象（游客数量、居民户数、重要设施）、稳定状态（稳定/欠稳定/不稳定）、防治措施（监测/工程治理/搬迁避让）及责任人员。台账由防治办动态更新，每季度向公园管理委员会报告一次，重大隐患24小时内专报。

第九条隐患核销需满足以下条件之一：

-工程治理类：治理工程通过竣工验收，且连续2年监测数据无异常；

-搬迁避让类：受威胁对象全部转移至安全区域，原隐患点无人员活动；

-自然稳定类：经地质专家论证，隐患体已进入稳定期（位移速率≤0.1mm/天持续1年以上）。核销程序由防治办提出申请，经专家评审、公园管理委员会批准后生效。

第四章工程治理与施工监管

第十条工程治理坚持“因灾施策、经济合理”原则。治理方案需经省级以上地质灾害防治专家评审，重点高风险隐患（威胁人数≥50人或直接经济损失≥500万元）治理方案须报自然资源主管部门备案。

第十一条治理工程分类实施：

-小型隐患（威胁人数＜10人，直接经济损失＜50万元）：采用截排水工程（修建排水沟、沉砂池）、削坡减载（坡度调整至35°以下）、地表封闭（用混凝土或浆砌石覆盖裂缝）等简易措施；

-中型隐患（威胁人数10-50人，直接经济损失50-500万元）：采取支挡结构（抗滑桩间距3-5m、截面1.2m×1.5m，挡土墙高度≤6m、基础埋深≥1.5m）结合截排水工程；

-大型隐患（威胁人数≥50人，直接经济损失≥50