政府角色与农业产业集群研究.PDFVIP

·簿二拿微船· 农村经济 2012年第8期 政府角色与农业产业集群研究 崔保华尹念红王贵清 差蓦萼挚琴琵登誊萋琴巷萋冬季蔓碧寒垂萋孽j琴謦孽害萋萎零寰蔫；零誊妻誊；彰：豢孽蓦萋寰簪；参i寰孽秽i熙纂 磐蠢争市场失更碜跨：晗≯敢癌：的：章募砖舟是馋造争监督奠共善志：囊’童痨蕾≯囊商域癍强撞萎雅动赢茂参焱 蓦萋；萋褰募!菱襄篓警囊囊{攀綦囊舞萋誊襄萋攀彝垂蓦囊藁：囊篓薹孽囊系囊萎囊蓦蔫摹毫；蘸篝蓦鞲篱囊篆篙 善≤l美建镝薹豪篮差釜囊簿：≥建毒鬻：若毒建摹藉誊苦≥鲁≤善蓦誊≥善蓦篝豢蓦蓦善蠹兽蓦兽善蓦羞；≥誊囊i 1毒南i莛遗表擎!冷务管建：学聪差!挣：州}威舔薯每土j够≯；；；；!；；；；!；；；；；!：；；j≮{；；；!蠹羞蓦i =；!；；誊蕾f参者j：：崔锘攀；!j{j掩薹稀密攀0 誊墓囊蔓囊垂墓器囊萎囊善劳枣季鍪；萋，薹誊攀垂；蔓誉蓦謦墓囊蟛差；曼彝；蒌攀差ii鲍i臻芝囊蓦萋荟墓墓蔓薹萎 一、前盲 着特定的农业产业链，在一定地理空间形成规模化 按照波特的定义，产业集群是指以某一个或几 的优势农产品产业集聚区”．“’根据这一特点．本文 个相关产业为核，大量企业、专业化供应商、服务 认为，农业产业集群是指在一定的区域内，集聚了 供应商、相关产业的厂商，以及大学、制定标准化 农业生产、加工、销售等企业实体，并有着相应的 的机构和产业公会等相关机构在地理上的集中．这 基础配套设施，如通信、交通、政策优惠、科研所 些企业和相关机构同时具有竞争与合作关系，以彼 形成的网络结构，集群内的实体不是向量关系，是 此的共通性和互补性相联结，交互关联而成的整体 拓扑关系，它们之间竞争合作、相互促进。 系统的价值要比个别成员价值的总和还要大．∞而 在促进产业集群发展的问题上，政府应扮演什 农业产业集群则是指。“在接近农产晶生产基地的一 么角色国内有两种截然不同的观点：一种观点认为， 定区域范围内，同处或相关于某一特定农业产业镊 产业集群完全是自发形成的，政府不应干顶．即制 域的大量企业和关联支撑机构，由于具有共性或互 度经济学所认为自下而上自发形成，自下而上的方 补性而与农产品生产基地相对集中在一起，从而形 法重点是市场功能的培育和市场失灵的消除．市场 成的一个有机群体”．呦“特色农业产业集群是指在 诱致产生集群的雏形出现，而政府的主要作用是促 特色农业领域中。众多与特色农业联系密切的生产 进和监督，这属于诱致性制度变迁I另一种观点认 者、企业以及相关支撑机构在空间上的集聚”．“3集 为-政府可以遵循集群发展的规律，促进产业集群 群有着系统内部的自治性．也有外部的兼容性。产 快速而健康地发展。即制度经济学所认为自上而下 业集群不是企业扎堆，大量中小企业集中在一个地 政府的扶植与推动。自上而下方法的重点是政府制 区并不一定就形成产业集群。“农业产业集群是以农 定国家优先发展产业．通过市场主导产业集群的形 产品生产基地为龙头。以上下游具有共性和互补性 成过程，政府对产业集群的干预逐渐减少，这是强 的农业企业为龙身．辅之各类支撵服务体系，围绕 制性制度变迁。郎致府的角色一是辅导．二是主导。 ·86· 万方数据 农村经济 2012年第8期 -_●●●■__■_________-●●-__一I 本文对遂宁市农业产业集群的产生进行了实证研 展结果l样本所选取的三个农业产业集群分别是肉 究，研究结果表明。在遂宁市这样一个资源相对匮 牛、鹅禽、中药产业集群。其中，肉牛产业集群以