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公路客运存在的问题及发展对策 王亚东 绥化市道路运输管理处 摘要：随着改革开放的深入 以及经济发展对公路运输盼需求，促使我 国公路快速地向高等级化发展 。根据我 国高速公路客运的特 点，提高经营管理效益既是运输行业发展的要求，又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员 素质和运行组织管理等提 出了更高、更严格的要求。相对来说；8o年代初、中期形成的以单车分散经营为主 的经营方式 已不能适应 这种要求。为此，本文针对 目前存在的主要 问题，提 出了组建大型客运集 团的必要性和紧迫性 。 关键词：高速公路客运 企业集团 组建 近年来 ．随着我 国高速公路陆续建成通车．高速公路客运应 高速公路客运的迅速发展．使在城市之间开展大规模公路客 运而生，它 以其快速 、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系 中 运成为可能．老 的公路客运企业或 因投资能力不足 、或 因运输组 的地位 日趋重要 高速公路客运企业只有按照市场经济发展的 织管理水平较低而无法在新一轮客运业发展 中获利．迫切需要组 客观规律．从适应旅客出行要求 出发．改善企业经营与管理．才能 建企业集 团．使各企业 的优质资产集 中运行．在规模经营中增强 适应旅客运输发展的新形式 企业的获利能力 这样．在搞活一大批小型公路客运企业集团的 一 、 目前我 国高速公路客运存在 的主要 问题 ， 同时．使干线高速公路客运成为公路客运新的经济增长点 1、运力与运量失衡 ．运力资源浪费严重 f31组建集团是打破地区分割 、构建干线公路客运网络的需要。 由于人们对高速公路客运的特殊要求认识不足．对经营者 的 我国 目前高速公路尚未联 网．每一条高速公路都是一个相对 准人条件要求不足．运输行业管理部 门对运力调控采取的手段不 独立的市场 企业集团通过资产纽带把公路客运枢纽和 中心城市 利．造成运力发展过快．大大超过运输需求．使客车使用高速公路 的客运企业有机地联系在一起．使过去在跨地 区干线公路管理和 的经济效益得不到充分地体现。运输 的整体效益不佳 经营中的地 区分割行为．转变为企业集 团在实现资产经营利润最 2、集约化程度低 大化 目标下的企业整体性经营管理与组织行为．从而有效地解决 由于地方保护主义严重．加上人们对竞争的理解偏重于形 多年来 困扰交通管理部门和企业的地区分割现象．有利于全 国干 式，把 “准入”作为放开市场的控制条件。这就造成经营者分散 、独 线公路运网络的形成。促进全 国统一 、开放 、竞争 、有序的公路运 立 。而高速公路客运对车辆的档次 、技术状况要求高 在短期 内投 输市场 的形成 入大．这对于一般的中小企业 、个体运输业乃至 国有大型公路运 f41组建集 团是适应高速公路发展．发挥高速公路作用 的迫切 输企业都很难做到 也势必造成车辆档次、技术水平上不去，极易 要求 。 ‘ 造成车辆 时好 时坏 、班次时开时停的弊端．导致客运服务质量 的 由于高速公路的建设投资巨大，必须提高其使用效率和水平． 下降，从而车辆的平均行驶速度和通行量都受到限制．高速公路 才能发挥高速公路 的优势 组建企业集 团．由集团组织高效和规 所应有的优势得不到充分发挥 模经营的高速公路客运．是发挥高速公路投资效率的有效途径． 3、客运组织秩序混乱．妨碍运输网络的形成 也是发挥高速公路作用的迫切要求 南于运输经营主体众多、分散 ．利益主体很难统一．不利于运 f5)-~ft建集团是加快公路客运企业改革、增强企业活力、提高 输组织的统一调度．给高速公路客运 的高效组织管理带来 了极大 车辆使用效率 的迫切要求 的困难 另外，由于经营行为的不规范和不平等竞争．造成 了对客 目前．公路客运企业因经营管理落后．企业负担较重等原因． 源的垄断和对外来企业在本地 区范围开展经营的限制．人为地将 市场竞争能力较