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阐释廉政文化软实力评估体系的构建.doc
阐释廉政文化软实力评估体系的构建
阐释廉政文化软实力评估体系的构建 导读:体构成,并能体现各要素在提升廉政文化软实力过程中的地位和作用,以便指导建设实践。 可操作原则。在选择指标时,要立足于“实”,即主要考虑“能够怎么样”,而不是“应该怎么样”,充分考虑所筛选的评估指标在实践中是否具有可操作性。这种可操作性还包括降低数据采集的难度和成本等因素,以确保筛选的指标具有资料易获、策略 摘要:构建科学的廉政文化软实力评估体系,有助于准确认识廉政文化建设的成效,为其可持续发展提供依据。鉴于目前我国在这个理由上的认识水平和实践程度,构建廉政文化软实力评估体系,需要着重解决三个方面的理由:明确预期目标,确定设计原则,筛选评估内容,然后,再据此形成评估量表。
关键词:廉政文化;软实力;评估体系
1007-9092(2013)01-0119-05
软实力是廉政文化建设的生命所系。面对廉政文化十年的建设,如何增强社会各界的认同,提高人们的积极性,使其能够持续发展?对廉政文化软实力进行科学评估和提升是不可回避的选择。从浙江的建设实践看,筛选科学的评估指标、构建科学的评估体系,对十年来廉政文化建设工作的成效在准确计量的基础上作出恰如其分的评估,揭示以往的建设工作所存在的成功和不足,明确改善的重点,有针对性地提升廉政文化建设的水平,已是当务之急。
一、廉政文化软实力评估体系的构建目标
就当代中国而言,在经历了“文革”对传统文化的毁灭性破坏后,廉政文化软实力的展现,是和廉政文化建设的过程密切相伴的。因此,构建廉政文化软实力评估体系,应该和廉政文化建设相结合,围绕三个目标的实现展开。
一是为改善廉政文化建设提供依据。在人类社会发展的长河中,只要有公共权力存在,廉政建设就是一个永恒的话题,开展廉政文化建设也将是一项长期工程,必须不断改善和提升。鉴于腐败治理的艰巨性和治理的文化基础形成的复杂性,准确认识廉政文化建设的难点所在非常必要。为使廉政文化建设能做到心中有数,增强廉政文化建设的针对性和可预期性,必须制定内容全面、标准明确、策略科学,并易于操作的测评体系,以便能对一个地区或部门廉政文化建设的实际状况做到切实、准确地把握,弄明白哪些做到了,哪廉政文化软实力评估体系的构建由的好帮手..提供, .些还需要重点突破,为廉政文化建设的健康发展提供改善的依据,形成“以评促建,以评促改”的局面。
二是客观评估廉政文化建设的成效,支撑其持续发展。这是进行廉政文化软实力评估的目的性要求。廉政文化建设是一个长期性工程,由于复杂的历史理由,其直接成效的展现通常不像经济建设那样直观,有时候人们会因一些案件的发生而加重疑虑,影响建设的进程。廉政文化软实力评估作为一个抓手,在把对廉政文化建设认识引向深层次,在培养人们耐心、增加政治认同的同时,还使其成为党组织深化反腐倡廉工作的重要手段。通过实施廉政文化软实力评估,能使党组织对所属区域的廉政文化建设的成效做出客观、准确的评价,知道哪些做法行之有效,应该坚持,还能知道哪些方面和做法的成效还不明显,需要进一步改善,从而保证导廉政文化建设的持续发展。
三是激发廉政文化建设主体的积极性和主动性。构建廉政文化软实力评估指标体系,对一个时段的廉政文化建设工作,通过定量和定性分析,进行建设成效的测评,据此也就可判定建设主体在廉政建设方面的能力或工作力度。这样,评估指标体系在给建设主体提供工作导向的同时,评估行为也对他们形成了激励和刺激,促使各相关主体按照测评指标,发挥自己的能动性,查找出所在地方和部门在廉政文化建设过程中还存在的不足或理由,进行认真改善,在提高建设的实际成效上下功夫,以切实提升该地方的廉政文化建设的水平。
二、廉政文化软实力评估体系的设计原则
构建廉政文化软实力评估体系,需要从指标筛选、指标权重、分析策略等三个方面入手,具体讲,其设计原则主要包括如下方面:
一是指标筛选的原则。根据文化的特点和发展要求,在筛选时主要应遵循六条原则。
规范性原则。指标的内容设计以便于理解、不产生歧义,不让人们在实践中无从入手,不随意行事为原则。因此,在层次筛选上要适中、可行,既不能太繁、太小、太细,也不要过于笼统和抽象。
解释力原则。要紧紧围绕廉政文化软实力这个核心词来确定指标,所设指标能作为评估廉政文化软实力的一种量化标志和说明,能够涵盖廉政文化软实力的整体构成,并能体现各要素在提升廉政文化软实力过程中的地位和作用,以便指导建设实践。
可操作原则。在选择指标时,要立足于“实”,即主要考虑“能够怎么样”,而不是“应该怎么样”,充分考虑所筛选的评估指标在实践中是否具有可操作性。这种可操作性还包括降低数据采集的难度和成本等因素,以确保筛选的指标具有资料易获、策略直观和计算简便等特点。
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