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　　阐释新型农村社会养老保险收入再分配效应 阐释新型农村社会养老保险收入再分配效应 导读：什么补助。新农保个人账户中的个人缴费部分，是完全基金积累的，属于个人产权，在达到领取年龄后按月领取，也允许继承，因此其无论对代际还是对代内来说，都不具备收入再分配效应。若考虑到政府缴费补贴部分，情况就发生了变化，个人在一生中得到的养老金的精算现值会大于本人一生中缴纳的养老保险费的精算现值，具有正的收入再分配效 摘要 通过政策分析发现，新农保制度的收入再分配效应主要体现在政府补贴方面，在本质上是财政的再分配，其中个人账户部分体现为代内再分配，基础养老金部分体现为代际再分配。新农保制度几乎对所有制度内人群都具有正的收入再分配效应。以净转移额来度量新农保收入再分配效应的程度，通过建立模型进行测算发现：在现行财政补贴政策下，新农保的收入再分配偏向于选择较高档次缴费的人群、缴费困难群体、寿命长的人群、女性农民、长期缴费的人群以及农村计划生育家庭；政府缴费补贴越多，个人账户投资收益率越高，基础养老金调整系数越大，参保人养老金的净转入额就越多；“捆绑式缴费”政策产生了逆向的收入再分配效应。 　　关键词 新型农村社会养老保险；收入再分配；净转入额 　　 A 　　 1002-2104(2012)08-0140-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.022 　　一般而言，社会保障具有收入再分配功能，那么，新型农村社会养老保险（以下简称新农保）这一制度安排究竟产生了怎样的收入再分配效应？它是否有利于缩小收入差距和推动社会公平？关于社会养老保险的收入再分配理由，在国内，何立新用微观调查数据，分别估计城镇参保职工在1997年和2005年养老保险制度下的终生养老金纯受益，并对城镇养老保险制度改革的收入再分配效应进行了定量分析［1］；彭浩然、申曙光采用对比养老金待遇和缴费精算现值的策略，分析了2005年新的城镇养老保险调整方案与过去方案相比可能产生的再分配变动，得出新制度明显减弱了代内再分配效应的结论［2］；王晓军、康博威采用统计模拟和精算策略，测算和分析了不同就业类型、收入水平、性别、缴费年限、寿命的人群因城镇社会养老保险制度安排所产生的收入再分配效应［3］。当前学术界对农村社会养老保险收入再分配效应的研究非常少，仅有黄丽运用保险精算的策略，对中山市农村社会养老保险制度的收入再分配效应做出了测算［4］，但遗憾的是该文的研究对象是地方探索性的“农保”，还不是国家推行的“新农保”。可见，当前学术界对新农保收入再分配效应的研究基本是个空白。因此，本文将对新农保收入再分配效应理由做出分析。 　　1 概念界定与政策分析 　　从经济学的角度看，养老保险制度的收入新型农村社会养老保险收入再分配效应由提供海量免费论文范文的.为个人账户计发年数，r为贴现率，参保农民各年领取的政府补贴部分的个人账户养老金P2为： 　　P2=T∑b-ak=1(1+Ir)km（2） 　　参保农民各年领取的政府补贴部分的基本养老金在开始领取年份的总额现值即净转入额NT为： 　　NT=P0(1+f)b-a∑m-1i=1(1+f1+r)i+ 　　∑m-1j=1 　　T∑b-ak=1(1+Ir)k 　　m(1+r)j（3） 　　从（3）式中可以看出，新农保养老金的净转入额主要取决于T、m、b-a、Ir、r、f。因此，下面分别分析政府缴费补贴政策、寿命长短、缴费年限、个人账户投资收益率、基础养老金调整系数对新农保收入再分配效应的影响。2.2 政府缴费补贴对新农保收入再分配效应的影响 　　政府缴费补贴包含了一般缴费补贴（≥30元/人?年）、多缴多补、为缴费困难群体代缴的养老保险费三种情况。下面采用“标准人” 分别对这三种情况做出分析，此时a=16，b=60，m=11.58。然后根据国发［2009］32号文件以及中国的实际情况，做出以下假定：以C表示年缴费标准，则新农保开始实施年份（2009年）C的取值范围为100-500元5个档次，P0为660元，f为5%，Ir为4%，r为3%。 　　2.2.1 一般缴费补贴对收入再分配效应的影响 　　对于普通缴费群体，缴费补贴不低于30年/人?年，下面T分别取30、40、50、60、70五个数值，测算出新农保的净转入额，计算结果如表1所示。当政府缴费补贴为每年30元时，“标准人”养老金的净转入额为75 647元；随着政府缴费补贴数额的增大，养老金的净转入额不断增大；当政府缴费补贴为每年70元时，养老金的净转入额达到79 774元。因此，可以得出结论：政府一般缴费补贴越多，参保人养老金的净转入额就越多，新农保的收入再分配效应就越大。对于“标准人”来说，政府缴费补贴每增加1元，净转入额增加103元。 　　2.2.2 “多缴多补”政策对