执政风险因子辨识.pdfVIP

执政风险因子一掰 理过程 。其实质是通过对执政风险 ：庆祝 建党九 十周年重要讲话 中指 因子 的管控 ，降低执政危险发生机 出： “精神懈 怠 的危 险 ，能力不足 率 。因此 ，要消 除执政危 险 。就必 的危险 ，脱离群众 的危险 ，消极腐 须先对执政风险因子进行辨识 。 败 的危险 ，更加尖锐地摆在全党面 一 、 执政 风 险 因子 及 其辨 识 前 。”这一论断从风 险管理 的角度 标准 !理解 ，首先确定 了执政风险管理 的 1．何谓 执 政 风 险 因子 根本任务 ，即化解 “四大危险 ”， 执政风 险因子是执政风险管理 巩 固执政地位 。其次 ，为诱发 “四 中危害执政地位影 响最大 的风险因 大危险”的执政风险因子设定 了辩 素 。执政危 险 的发生在于执政风险 ；识标准 。把导致精神懈怠、能力不 因子 的作用 。从某种程度上说执政 足 、脱离群众和消极腐败的风险因 风险因子与执政危 险的发生原因是 子作为辩识标准 。再次 ，确立 了执 一 致 的。吉登斯认为 ， “危 险与风 政风 险因子在风 险辨识 中的优先地 。陈科嘉 险密切相关但又不尽相 同。准确地 位 。由于诱发 “四大危险”执政风 说 ，风险意味着危 险(但并不一定 已 !险 因子对执政 安全影 响最大 ，重要 经意识到 了这种危 险)。”可见 ，风 性远大于其它风 险因子 ，因此有必 析世 界政党兴衰成败 的运 ；险与危险 的差异在于潜在性转变为 要放在优先次序上予以识别 。 动轨迹 ，可 以发现执政党 实然性 。要化解 当今 中国共产党面 二、诱发 “精神懈怠 ”的执 政 的执政过程就是执政风 险 ；l临的 “四大危险”就要有意识地从 风 险 因子 酝酿和形 成的过程 。当风 险 由局 部 众 多风险因素 中找 出诱发 “四大危 1 1．执政惰性增加 滋生发育并聚集到一定程度就必然 i险”的执政风险因子 。通过对这些 执政惰性 是执政党长期 偏好 诱发执政危 险。在 中国共产党执政 风险 因子 的监控与管理 来减少 “四 !于寻求一种捷径来执政 的路径选择 风 险管控 中风 险管理理论 的运 用 大危险”的发生机率 ，从而达到化 j依赖 。政党兴衰 的运动规律 告诉 为消解执政危 险提供 了一种可行 的 解 “四大危 险”，巩 固党的执政地 我们长期执政易于引发并增加执政 方法 。所谓执政风险管理 ，是指执 位 的风险管理 目标 。 惰性 。例如 “稳定压倒一切”作为 政党对执政风险进行识别 、估测 、 ； 2．执政 风 险 因子 的辩识标准 ：一种政治策略是特定历史条件下的 评价 ，并实施有效控制 ，以最小的 辨 识 执 政 风 险 因子 的前 提 !权宜之计 。但如果在党情 、国情 、 代价把执政风 险减到最低 的一种管 是确定辩别标准 。胡 锦涛 同志在 ：世情都在发生深刻变化 的今天 ，仍 然消极地应对 改革 ，不主动理顺政 风 险 因子 和资源配置 的另一 只看不见 的手 ， 府 、社会和政党关系 的新变化 ，不 ： 1．认 识 水平局 限 它既是经济增长 的结