转基因农产品的国际贸易问题研究.pdfVIP

引 言 _-2十世纪之木，世界农业部门引进了一个全新的技术——转基因技术，并且迅速对 世界农业生产和国际贸易产生了深刻的影响。本文探讨了转基因产品的产生与发展、 对生物安全的影响、国际贸易情况及对现有国际贸易理论的挑战、影响转基因产品贸 易的主要国家的法规及国际协定等；同时还对我国转基因产品进出口的发展及其对农 业的影响进行分析，并就如何应对转基因产品的挑战提出一些建议。 90年代中期以来，转基因技术和产品迅猛发展，全球转基因作物的种植面积由1996 主要的转基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它们在所有转基因产品中的比重 占到了99％左右。美国、阿根廷、加拿大是转基因产品的主要生产国。 亿美元猛增到102．52亿美元。出口量和出口额看，美国是出口最大的国家，其次是阿 根廷，加拿大居第三位。转基因大豆、玉米、棉花和油菜是主要的出口产品。 由于转基因技术还不成熟而可能对生物安全产生影响，在各国采用程度又存在着很 大的差别，因而各国对转基因贸易采取不同态度。发展中国家普遍主张在国际贸易中 采取谨慎原则；而欧盟等国家更加严厉，到目前为止该区域内还对转基因技术采取搁 置措施，从而实际上不再批准新的转基因产品的商业化种植。而以美国、阿根廷和加 拿大等国为首的一些国家却已经种植了大量的转基因作物，这些国家主张自由贸易。 从我国的角度来看，近年来大豆、玉米、油菜等转基因作物和产品进口大增，我国 的农业发展面临严峻挑战。以大豆为例，从1996年以来，中国的消费量持续上升，但 是国内生产量却基本维持不变，转基因大豆进口猛增。这也就是说我国大豆的新增市 场几乎全部被外国，特别是转基因大豆种植国所占领。同时，不加限制和评估地进口 大量的转基因产品会给我国居民的生命安全造成潜在的危害。因而，不论从经济角度， 还是从消费者权益保护方面，我们都应该加强对相应作物的进口限制。 在出口方面，目前我国的转基因种植还只是处于起步阶段，我国目前唯一可以大量 进入国际市场的转基因作物是棉花。但是，转基因棉花的种植从1998年才开始，而且 其中值比率也不高，到1999年，我国仅有8％的棉花是转基因的。因而，目前该作物 对于出E1贸易的影响还不大。但是，在短期内我国却有可能利用转基因作物引起的贸 易结构调整的过程，扩大非转基因产品的出口，有机食品将会面I临着更为广阔的空间。 根据以上的分析，从进13和出E1两个方面提出了应对转基因挑战的对策。在进口方 面，应该根据《生物安全议定书》要求加大管理力度，加强进13转基因产品风险评估 工作，充分利用关于提前知情同意程序规定，加强进口检验检疫措施，要求进口的GMO 加贴强制性标识，以给予消费者选择自由，建立健全责任归属法规；在出口方面，利 用主要国家国别结构调整机会，积极推动非转基因作物的出口，同时，积极支持本国 相关转基因作物的出口。综合考虑各种影响，确定优先发展的作物品种。7 本文共分为五个部分：第一章，介绍了转基因技术和产品的概念及其各国的种植情 况，并着重介绍了转基因技术所带来的正负两个方面的影响；第二章，主要介绍了转 基因产品的国际贸易发展情况，并对转基因产品的贸易理论的适用性进行了分析：第 三章，主要介绍了主要国家相关的管理法规，以及～些相关的国际公约、协定；第四 章，主要介绍了我国的转基因产品进口和出口情况，同时还分析了中国农业部门因此 而面临的新的挑战。第五章，根据前些章节的分析，从进口和出口两个方面提出了应 对转基因挑战的对策。 在本文的写作过程中，我越来越意识到离开了众人的帮助，我是不可能完成这篇 论文的。因此，我要对那些所有帮住过我的老师、朋友们表示我最诚挚的谢意。特别 地，我要感谢夏友富教授的悉心指导。无论是在论文内容还是在论文结构上，他都在 百忙之中提出了自己的建议和指导意见，可以说这篇文章中渗透着他很多的心血。感 谢叶汝求教授三年以来的关怀。同时，还要感谢对外经济贸易大学国际贸易研究所的 老师们，他们在我的论文数据收集过程中曾给予了无私的帮助。J 第1章转基因农作物的发展及其影响 1．1转基因技术及其产品的概念及发展历史 ’ 1．1．1转基因技术与产品的含义 转基因技术指的是为了使某些物种获得特定的遗传特性(如农作物的抗虫、抗药 性)，人们从其它特定生物体中分离出控制该特性的基因片断，并利用某些技术将这种 基因片断插入到目标生物体细胞核中的DNA中，然后再将该细