日本21世纪教育变革的再启和准备-aterorgtw.pdfVIP

臺灣教育評論月刊 ，2015 ，4 （1），頁109-112 自由評論 日本21 世紀教育變革的再啟和準備 梁忠銘 臺東大學師範學院教育學系教授 臺灣教育評論學會理事 日本的教育政策在第2 次世界大 審查通過，即可因應地域的特性，導 戰後，被迫接受美國教育使節團的改 入各種的特別方案，進行構造上改 造，近年則受到英國諸多的影響。如 革，稱為「構造改革特區」。文部科學 自1980 年代以來，有關教育的改革理 省於2002 年開始，招募教育特區 （構 論，強調所謂「自由競爭」、「卓越優 造改革特區）的提案。教育特區的學 秀」、「選擇自由」、「自主決定」、「自 校可以不必依據學習指導要領 ，自行 我責任」、「成果主義」、「消費者主 設計課程，使教育內容有比較多元化 權」、「市場機制」等論調，實際上受 方式呈現。也承認以學校人以外的方 到「新自由主義」的影響非常多。 式設置學校、地方公共團體與民間的 合作協力 ，共組公私協力學校等方式 進入21 世紀，教育制度明顯比以 （文部科學省，2014a ）。 前有更多新政策和措施，企圖可以突 破以往的思維和限制，進而產生比較 2003 年 10 月1 日通過《大學法人 大的變革。其中有幾個很重要的因 化施行法》；2004 年4 月1 日所有的國 素，就是隨著科技和網際網路及通訊 立大學成為「國立大學法人」。「國立 技術的進步，全球進入國際競爭的時 大學法人」由校長和校長任命的副校 代，未來的發展變化來的更快，更不 長及校內、外的委員，組成「役員會 可預測。同時，政權也進入更迭和不 （幹部會議）」管理運營。並擬定實施 穩定的狀態。經濟持續低迷不振，國 計畫 （設定 6 年間應達成的目標—中 家歲收和預算逐年不足。在這樣情況 期目標）。並由文部科學省内，設立國 之下，組織再造和資源整合也顯得更 立大學法人評價委員會進行評鑑，檢 重要。在主管國家教育機構方面，首 視其達成度。為此2004 年，依據《學 先於 2001 年透過中央省廳再編的同 校教育法》第 109 條規定「有關大學 時，將「科學技術廳」與 「文部省」 的教育研究整體之狀況，於政令所規 整合為「文部科學省」。同時為使地方 定的期間，必須接受並通過文部科學 同步加入促使制度的革新，突破各種 大臣所認證的『評價機關』之評鑑」， 創新制度的限制與困境。並以振興經 以及《學校教育法施行令》第40 條明 濟活化地域社會為目的，透過各種法 定「大學為了使其教育和研究水準向 律或條例的修訂，進行政策和制度上 上，教育及研究組織之營運、設施及 的變革。 設備的總合相關狀況，每七年之內有 接受文部科學大臣所認證之評鑑機關 2002 制定 《構造 （結構）改革特 評鑑之義務」，開始實施大學評鑑（文 別區域法》，讓地方公共團體和民間事 部科學省2009 ；梁忠銘，2013 ）。 業者可以自發的提出各種想法，通過 第 109 頁 臺灣教育評論月刊 ，2015 ，4 （1），頁109-112 自由評論 此外，