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f7 2013年9月 合肥师范学院学报 Sep．2013 ofHefeiNormal VoL31No．5 第31卷第5期 Journal University 网络舆情管理路径创新初探 余玉1， 叶战备2 (1．苏州大学政治与公共管理学院，江苏苏州215123；2．苏州大学中国特色城镇化研究中心，江苏苏州215021) [摘要]网络舆情已然是新媒体时代网民利益诉求的表征。较之于其他舆情形态，网络舆情的演化更为复杂，传统的 “公关管控”管理路径显然难以适应它发展的需要，从理念、制度、机制三个层面创新网络舆情管理路径迫在眉睫。为此，我们 要树立网络善治、以人为本、服务为先的管理理念以及以德为先的自律理念，进一步完善网络管理法制化建设，严格贯彻落实 信息公开制度，深化网络新闻发言人和规范监督问责制度建设，并通过网络舆论引导机制、网络对话机制、网络舆情应急联动 机制以及网络舆情监测预警机制，保证网络舆情管理的规范与高效。 [关键词]网络舆情管理；路径创新；机制 [中圈分类号]G206．3[文献标识码]A [文章编号]1674—2273{2013}05—0126—03 近年来，国内对网络舆情的研究逐渐增多，相关 络上的虚拟表现，这种虚拟化虽然是建立在一定的 成果颇丰，但研究者们主要集中在对网络舆情的概 实践基础上，却仅具有虚拟的实在性。因此，网络虚 念、特征、演化机理和预警机制与方法等微观层面进 拟社会只是现实社会的影像，社会主体、社会化活 行探讨，对网络舆情的系统理论研究不足。对于网 动、社会关系与现实社会一一对应，是个“多棱镜”、 络舆情的管理，我国政府(尤其是地方政府)遵循着 “放大镜”。 传统的“公关管控”路径。所谓的“公关管控”是指地 2．“新社会”管理观。认为网络虚拟社会是全新 方政府在面对可产生负面影响的事件时，以消除影 的社会形态，社会主体、社会活动、社会关系等社会 响、维护形象为目标，以实施“管控’’为主导策略，以 要素都是全新的，例如，网络同居、网络杀人、人肉搜 “灰色公关”为主导方法的一种处置方法。[1]在这一 索。网络虚拟社会是与现实社会根本不同的人类社 传统管理路径的指导下，通过对比分析2009年于会存在的一种新形式，作为人类生存和活动的新空 2010年中国人民大学舆论研究所网络舆情监测数间，它是与现实社会并存的。将网络虚拟社会视为 据，我们发现：网络舆情出现显著增长。[2]18在社会全新的社会形态，就打破了所有的现有禁忌，以“归 转型期和矛盾凸显期，重视网络舆情管理路径创新， 零”的心态看待虚拟社会。 推动社会和谐发展刻不容缓。 然而深入下去，就会发现它们具有内在的统一 一、网络舆情管理路径创新的必要性与可行性 性，各取所长，加以整合，就有可能形成推进网络虚拟 从不同的层面看，网络虚拟社会实际上具有所 社会的科学有效管理模式。这两种不同的管理观反 谓镜像社会、新社会等不同社会的特性，由此形成了 映出，网络虚拟社会既具有其自身的独特性，又与现 表面上似有不同的管理观。[3] 实社会有共性的一面。网络舆情正是在现实社会与 1．“镜像社会”管理观。认为网络虚拟社会与现 网络社会的相互重叠关系中，在网络事实与社会事实 实社会相互映射，是现实社会通过互联网平台在网 互构的状态下发生发展的。C4]1正是因为其具有独特 [收穰日期]2013一09一03 [基金项目]教育部人文社会科学