信任在风险沟通中的角色想象.pdfVIP

莩东’廊宪2013年第11期 信任在风险沟通中的角色想象术 全燕 【摘要】社会信任是社会资本的核心组成部分，也是民主社会的重要基础。风险沟通过程中一再发生的 失误在很大程度上都是源自没有认识到社会信任的重要性。本文从理解信任入手．分析风险视域下信任的变 迁，信任与不信任在公众中的心理投射。研究指出，风险沟通的目标是寻求更广泛的公众参与协商，化解不 信任，减少风险给公众带来的伤害，在此基础上尝试建立一套风险信任机制。 f关键词1信任 社会信任 风险 风险沟通 l 1 1-0058—05 (中图分类号]C912[文献标识码]A[文章编号]1000—7326(2013)1 从20世纪70年代末期开始，全球范围的社会形态和经济团体都开始肯定环境保护的价值。研究表 明。随着寿命的增加，事故和自然灾害风险的降低，人们开始更加关注自身的健康和安全。伴随着全世 界环境保护组织和公益社区以及大众传媒的活跃行动，科技的负面影响和管理机构的种种失职遭到详细 披露。公众对健康和安全隐患的关注与对风险沟通者社会信任的缺失，大量存在于各种与广义环境争议 相关的议题中，如基因工程、生化污染、食品添加、全球变暖、有害废料处理等。我们发现，信任在风 险沟通中处于极其重要的地位，理解信任，理解信任在风险沟通中的角色定位，并尝试在实践中化解不 信任，使得有效信任在风险沟通中发挥功效，是摆在风险研究者和风险管理者面前的重要课题。 一、信任：风险社会中的核心资本 在社会互动中，信任是一个被普遍认为重要的概念。信任渗透于一切社会交往活动，是社会团结的 道德基石、社会关系的润滑剂和社会中最重要的整合力量之一。早期的社会学家如帕森斯、涂尔干、韦 伯、布劳等人都曾关注信任问题。进入20世纪70年代以来，随着更多社会学家的介入，信任这一话题 开始成为社会学的专门课题。德国社会学家卢曼认为，“在其最广泛的涵义上，信任指的是对某人期望 的信心，它是社会生活的基本事实”。It]美国科学社会学家巴伯将信任定义为一种“期望”，即信任是对 被信任者愿意履行他的信托义务的一种确信。[21这些古典社会学思想对信任的研究主要集中在人类互动 的行为和认知方面。循着这样的思路，科尔曼、吉登斯、祖克尔等社会学家开始注重从宏观层面考察社 会关系、社会体制等具体情境对信任的影响等等。他们把信任看做是团体或集体的财富，比较有代表性 的是美国社会学家福山的观点，他认为“信任可以在一个行为规范、诚实而合作的群体中产生，它依赖 于人们共同遵守的规则和群体成员素质。”【1无论是从个体之间还是社会层面的互动，它们共同的特性和 }本文系湖南省哲学社会科学基金项目“新媒体环境下政府风险沟通机制研究”(12YBB022)的阶段性成果。 作者简介 全燕，长沙学院中文与新闻传播系讲师、博士(湖南长沙，410003)。 一58— 维度．即强调前期期望与后期结果的一致性，其中包括对他人的期待、对不确定未来的信心、对风险情 势的积极感知等等。在风险沟通的项目中，这种可信度的感知通常取决于对信息质量的判断、信息的来 源、机构的组织结构和表现情况等等。[4】 鉴于对风险的判断是信任这一命题的应有之义，在风险社会里，理想沟通的构想就是将社会信任看 作一种核心的社会资本，它由公众参与产生，是一种“道德资源”，可以通过良性循环创造，也可以被 恶性循环毁掉。各种环境争议问题都涉及了在对程序正义和结果正义的强烈关注下，风险如何被分配和 管理的问题。而作为一种潜在的大存量的社会资本，信任应该在强化民主机制运作，在风险事项协商和 处理上发挥作用。美国近年来管理环境风险的实践一再表明，在风险管理中屡次发生失误，主要原因是 没有深刻认识到民主社会的总体要求，特别是对社会信任的需求。美国环境学家拉克尔夏斯曾警告说： “不信任造成了一个恶性的递减螺旋。公众产生的不信任越多，政府在兑现人们的期望和需求上就越没 有效率。继而越多的政府官员以敌意来回应他们为之服务的公民；于是政府变得更没效率，人们变得更 加不信任政府，如此循环，情况不断恶化”。圈很显然，信任的缺失，民主程序方面的不完备，对公众关 注缺乏反应等等，都阻碍了对风险的有效规制。进而，履行民主程序的职责问题，以及对信任问题的关 注成为了风险管理机构进行有效风险沟通的关键因素。 然而纵观现代社会，社会信任的缺失是一个广泛