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关于办结一起违纪案件的 程序及其要把握的事项 根据我县查办案件的情况，就我县基层纪委查办案件的程序及其要把握的事项等作如下说明。基层纪委的纪检监察干部可以参照以下内容查办案件。 办案总的要求（也叫办案“二十四字”方针）是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 办结一起违反党纪的案件，要经历违纪线索来源――初步核实――立案――调查――审理――定性处理――组卷归档，这样的程序、过程或说环节。每个环节都有其法定程序，请学习并按照《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《实施细则》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中纪委关于审理党员违纪案件工作程序的规定》等有关规定，这些文件详细规定了办案的程序、权限和注意事项。现在我们以办结一起党纪案件为例，围绕“手续完备、程序合法”来谈每个程序中要做的工作和要把握的事项。（下面的内容只是将上述文件的有关规定串联起来作一个提示） 一、??? 违纪线索及初核 违纪线索的来源大致有三个方面：群众举报，上级交办和有关部门移送，本级领导交办及工作检查中发现的。 接到某党员的违纪线索，经分管领导同意后，应派人（两人以上）进行初步核实，并填写《初步核实呈批表》(具体式样见办案文书格式，以下提及的文书均同)，由领导签字，待初核结束后装入案卷。初核应当尽力收集证据，并抓住主要问题进行，取得证据证明违纪事实存在与否，即有错证据和无错证据都要收集。 初核的结果有三种：一是违纪事实存在，需要给予纪律处分（追究党纪责任）的；二是违纪事实存在，但错误情节显著轻微尚不够纪律处分的；三是反映的问题失实。不管何种结果，初核结束后要写一份《关于举报×××同志有关问题的初步核实情况报告》，初核报告的结论部分对第一种结果要建议立案调查并起草《关于×××违纪问题的立案呈批报告》，对第二种结果要建议有关组织作恰当处理，对第三种结果要建议了结。 对举报失实但未造成严重后果的不要认定诬告，对需要认定诬告的，要经地、市（含地市）以上党的委员会或纪委批准。 对党员的举报经初核后，不管什么结果，都要填写《纪检监察机关初步核实违纪线索登记表》报县纪委办公室（案件管理部门）。 。 二、??? 立案 初核报告建议立案的，纪委要及时开会研究立案。立案要把握的事项、权限和程序： （一）、把握的事项：对一个党员进行立案调查，需要同时具备两个条件：一是要有违纪事实，二是这种违纪行为是需要给予党纪处分（追究党纪责任）的行为。（免予纪律处分的，要按给予党内警告处分的程序办） （二）、权限和程序：凡本级党委管理的农村一般党员，由乡镇纪委开会研究立案，向被立案人所在党组织下发《立案决定书》。属村委会干部党员、企事业单位的干部党员、行政条管单位的党员，由纪委研究立案的意见后，起草制作《关于对×××同志立案调查的请示》，报党委批准并由党委下发《立案决定书》。 （三）、其他工作：填写《立案登记表》，经领导签字并加盖党委或纪委公章后收入案卷。另填写一份《纪检监察机关立案案件登记表》报县纪委办公室（案件管理部门），表中有的内容可待处分决定下达后补填即可。 三、调查 （一）、案件研究立案时，要确定两人以上的调查组组成人员。 （二）、调查组将《立案决定书》交被立案调查人所在单位党组织，并会同单位党组织负责人向被立案人宣布《立案决定书》和有关纪律(见《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十五条及《实施细则》第二十四条)，同时告知由谁负责调查，询问其是否需要调查人员回避。这次谈话要作好笔录。 （三）、调查人员的主要任务就是查清被调查人的违纪事实，取得证据来证明违纪事实的存在(有的也要获取无错证据)。调查要在初核的基础上进行，对证据不足的作补充调查，对初核未涉及的和调查中新发现的问题进行认真调查。调查结束时要写一份《关于×××所犯错误的事实材料》并与被调查人见面，由其在《事实材料》上签字。如果其拒绝签字的，要做思想工作，告知他不在《事实材料》上签字是态度问题、认识问题。如果还拒签，调查组写一份说明存入案卷。对其在《事实材料》中签署的意见有两种处理方法：一是对主要事实提出异议，而又没有证据的，要重新调查取证，如当事人的意见属实，则应采纳，重新写一份《事实材料》由其签字（这种先后两份《事实材料》都要装入案卷）。二是有证据证明其意见属于狡辩的，调查组依据证据写一份《关于×××所犯错误事实材料的意见的说明》。《事实材料》搞好后要写《关于×××所犯错误（也可写明×种错误）的调查报告》。在这一阶段，调查组应要求被调查人写一份检讨并收入案卷。 按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及其《实施细则》的规定，在调查阶段有两种手段可以运用：一是停止其职务，但对基层纪委来说只有建议权（即建议有任命权