发挥人力资源优势 打造科技人才高地——以重庆市涪陵区为例.pdfVIP

2011年第27期 经济研究导刊 No．27．2011 ECONOMICRESEARCHGUIDE Serial 总第137期 No．137 发挥人力资源优势 打造科技人才高地 ——以重庆市涪陵区为例 陈燕，侯晓芳，刘强 (中共重庆市涪陵区委党校，重庆408000) 摘要：现代市场经济的竞争归根结底是人才的竞争。在科学发展观的指导下，涪陵区统筹推进各类人才队伍建 设，探索科技人才“培养、引进、管理、使用、环境”的新思路，通过坚持多途径培养科技人才、提升科技人才整体素质； 通过坚持战略性引进科技人才、优化调整科技人才布局；通过坚持科学化管理科技人才、健全科技人才保障机制：通 过坚持发挥科技人才的引领、促进科技人才形成产力；通过坚持营造科技人才大环境、搭建科技人才发展平台。努力 形成广纳群贤、人才辈出的新格局，构筑涪陵区科技人才高地。 关键词：人力资源；科技人才高地；人才结构；人才布局 中图分类号：FWl 文献标志码：A 文章编号：1673—29lX(2011)27-0120-04 人才是推动经济社会发展的重要资源，现代市场经济的 涪陵区科技人才高地。 竞争归根结底是人才的竞争。十六大报告提出“尊重劳动、尊 一、坚持多途径培养科技人才、提升科技人才整 重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，赋予人才新的时 体素质 代内涵。党的十七大站在新的历史起点上，提出要以改革创 新的精神“不断深化干部人事制度改革。着力造就高素质干 科技人才培养是人才队伍建设的关键环节，坚持科技人 部队伍和人才队伍”的战略要求。科技人才是有品德、掌握知 才资源优先开发，培养拔尖科技人才、年轻科技创新人才是 识与技能并有较大社会贡献的人。科技人才竞争优势地位的 科技人才培养的重点。第一，强化科技人才战略意识。党委和 确立，代表了一个行业、一个领域、一个区域在市场竞争中的 政府需强化科技人才优先战略，牢固树立“科技人才资源是 优势。区域经济发展与区域人才开发存在互相推动、共同发 第一资源”的意识。进一步加大财政投入力度，力争区科技人 展的关系。区域性人才高地，就是集中区域各方力量，采取特 才开发财政性投入增幅高于同级财政经常性收入的增幅；通 殊的政策和措施，依托区域重点产业、重点项目、重点学科， 过制定税收、奖励政策引导用人单位逐年提高科技人才资源 充分吸引、聚集和培养各类高层次人才和创新创业人才，形 开发投入，形成多元化的科技人才投入机制，保障科技人才 成有效发挥人才作用的特定区域。区域性中心城市的提出， 培养资金的需要；提高基础性科技人才的输送能力和高层次 实际上是一个竞争上的概念。改革开放以来。全国的发展实 科技人才的培养与引进力度，打造科技创新人才密集地。第 际上是区域竞争上的发展。从涪陵发展的战略方向来讲，实 二，改善农村教育现状。财政拨付的有限资金不能满足广袤 施区域性人才战略是我们必然的路径选择。重庆市委、市政 农村对教育的需求。为改变农村教育现状，夯实基础性科技 府提出建设区域性中心城市，要求涪陵与周边城市竞争，由 人才培养阵地，需改善农村教育资源不足的现状。一是把教 此必然导致市场要素的竞争。市场要素竞争的核心要素首先 育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。二 是人才竞争。涪陵区经济发展拥有不可多得的叠加优势和得 是下放学校的教育管理权限，增加学校的