央企科研院所管理问题探析.pdfVIP

总第 549 期 管 理 观 察 2014 年 8 月 第 22 期 Management Observer 上旬出版 央企科研院所管理问题探析 1 2 佘伟军 ，李元利 （1. 中国石油集团石油管工程技术研究院，陕西 西安 710077；2. 西安宝美电气工业有限公司，陕西 西安 710065 ） 摘要：央企所属科研院所既具有科研机构特点，又属于企业化管理。改制以来经过多年发展，在体 制机制、员工管理、技术创新等方面面临一些管理问题。管理层需要正视这些问题，有针对性地做好相 关工作，才能增强核心竞争力，实现科学和谐可持续发展。 关键词：央企 科研院所 管理 1.引言 一方面，在管理和运行模式上，依然具备事业单位特 点，比如用工编制 限制导致规模难 以扩大，工资总额 20 世纪 80 年代初，为解决科研力量重复分散、科 限制导致对人才的吸引力减弱，管理运行机制僵化导 技运行体制僵化等问题，中央启动科研体系改革。经过 致效率低下。换句话说，也就是科研 院所的企业属性 分批陆续推进，1000 多家央企所属科研院所 （以下统称 与事业单位 的运行模式存在冲突和矛盾，这必然使科 科研院所）从计划经济体系的事业编制单位全面改制为 研院所的发展陷入窘境，管理运行出现不协调。但是， 自负盈亏的企业。改制以来，大部分科研院所都能顺应 这恰恰又是任何单个的科研 院所无法依靠 自身努力而 形势变化，及时调整发展战略、运行机制和经营管理模 解决的问题。 式，加强人才队伍建设，积极开拓市场和业务，努力提 2.2 员工管理方面的问题 升创新能力，核心竞争力得到增强，经济效益增长明显， 科研院所是人才相对集中的地方。近年来，科研院 实现了持续快速发展。 所员工入门门槛基本上都定在硕士研究生，甚至部分科 进入 21 世纪以来，尤其是 “十二五”以来，科研院 研院所只招收博士研究生。与一般企业相比，科研院所 所面临的内外部环境已经发生较大变化。从外部来看， 的员工层次和整体综合素质相对较高。高层次员工队伍 科技项 目立项难度越来越大，知识更新速度不断加快， 不仅仅关注薪酬水平，更加关注工作环境是否宽松、工 科技创新要求越来越高，市场竞争 日益激烈，经营风险 作氛围是否舒心、发展前景是否广阔等等，这将使员工 日益增大；从内部来看，人员素质和层次不断提升，员 管理变得更为复杂。 工诉求趋于多样化，对人才的吸引力降低，管理复杂性 首先，体现在员工忠诚度上。高层次的员工潜在就 和难度越来越大。正是这种内外部环境的变化，导致科 业机会多，对薪酬待遇期望值也较高，在单位工作不顺 研院所面临一些急需解决的管理问题。 心或对待遇感觉到不满意，很容易跳槽到其他单位，这 会降低员工忠诚度，为员工队伍稳定带来了一定的困难。 2.科研院所面临的管理问题 其次，体现在员工 自主意识带来的管理困境。层次 高的员工大都不喜欢刚性管理，不愿意受约束，单位一 科研院所面临的管理问题，细究起来，有些是因其 系列严格的管理制度对其来说显得“令人桎梏、不 自由”。