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加强工程管理依法确权划界大搞植树绿化 　　【摘要】:为了切实加强县级排灌沟梁工程设施管理工作，充分发挥其在引黄灌溉、防洪排涝、蓄水抗旱等方面的综合效益。依据水利法律法规等文件精神，对94年确权的19条沟渠重新划界定桩，收回管理权和使用权，大搞堤防植树绿化工作。 中图分类号：S776文献标识码： A 文章编号： 莘县地处冀、鲁、豫三省交界处，全县总面积1413平方公里，现有县级排灌沟渠19条，总长403公里，水工建筑物837座，其中渡槽2座、跌水6个、拦河闸27座、涵洞115座、桥697座。这些水利工程设施为我县农业生产的发展发挥着重要作用。 为了切实加强县级排灌沟渠工程设施的管理工作，充分发挥其在引黄灌溉、防洪排涝、蓄水抗早等方面的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、((中华人民共和国防洪法》等有关法律法规的规定，我们对19条县级排灌沟渠进行了河道确权划界，并对堤防土地使用权进行了租赁、拍卖、承包，收回了管理权和使用权，解决了水利工程破坏严重，土地资源严重浪费等弊端，使县级排涝河道、灌溉渠道工程管理纳入到法律化、正规化轨道上来。 一、前期准备工作 莘县县管沟渠国有土地使用权的收回工作政策性强、难度大、任务重、涉及面广，扎扎实实地做好前期准备工作至关重要。 (一)深入宣传，广泛发动，提高认识，统一思想 为确权划界绿化工作顺利开展，首先利用宣传车、发表电视讲话、张贴宣传标语等多种形式，宣传水利法规、县政府文件精神、水务局工作实施意见等，使沿河村民家喻户晓，人人皆知。 (二)成立管理组织机构，配齐管理人员 收回县级沟渠的管理权难度大、任务重，针对基层没有管理机构，人员不整齐，无法开展工作的实际，成立了综合科、灌排工程科两个科室，充实了朝城、远庙两个管理段，新建莘城、张屯、徐庄、妹仲、王奉5个基层管理段。 (三)对水利工程管护范围的确定 根据《中华人民共和国河道管理条例》第十二条和《山东省水利工程管理办法》第十一条规定，结合县管工程设计标准及工程现状实际情况，确定沟、渠两外堤脚线之间为工程管理范围，外脚线外10米为工程保护范围。 (四)制定绿化任务和标准 为认真贯彻落实莘政发[2003]64号文件《莘县人民政府关于大力发展速生丰产用材林基地的意见))精神，改变生态环境，对己确权的19条沟渠进行绿化美化，搞好河道占地的开发利用，大搞植树绿化。植树绿化的范围是:河(渠)道设计河口外8米至确权界全部工程占地，规格标准为株距3米，行距4米，苗木品种由县水务部门统一制定标准。 二、确权划界工作实施步骤 前期准备工作全部结来后，2004年春节刚过，县政府下达了莘政发[2004]6号文件，批准了全县现有县级确权排渠沟渠19条重新划界定桩，真正收回管理权和使用权，具体实施步骤如下: (一)成立了以县长为组长的河道管理工作领导小组 为了加强我县县级河道管理工作，县政府办公室下达了莘政办发[2004]4号文件，成立了以县长为组长，分管水务工作的副县长为副组长，县政府办公室副主任、水务局局长、公安局局长、农委副主任、司法局局长等为成员的莘县河道管理领导小组，领导小组下设办公室，由水务局局长任办公室主任，水务局分管副局长、管理处主任为副主任，并成立了20个工作组，各乡镇也相应成立了以乡镇长任组长，水利站长、财政所长、司法所长为副组长的乡镇领导小组。 (二)贯彻文件，布署任务 县政府多次召开了乡镇长参加的河道确权划界绿化的工作会议，认真学习莘政发[2004]6号文件，及水务局有关文件，并明确工作任务。 (三)搞好技术培训，保证工作质量 我局组织各基层管理所、工作组、水利站等有关人员学习水利法规学习确权划界相关文件资料，同时培训工作人员掌握丈量土地，填写报表的各项技术要求，为确保确权划界工作的高质量、高标准打下了坚实的基础。 (四)工作中心和原则 2月18号确权划界绿化工作会议后，20个工作组分赴20个乡镇开展工作，把工程管理范围内的土地划归国有土地作为工作中心，本着既符合“水法”规定，又合乎“土地管理法”要求的原则，严肃、认真、实事求是的依法确权划界，并搞好植树绿化。 (五)工作进展情况 20个工作组在各乡镇党委、政府的大力支持配合下，在各沿渠村庄群众的积极参与下，不怕苦、不怕累、深入基层一线大胆开展工作，开创了河道管理工作的新局面。2月30日以前全县20个工作组顺利完成丈量土地、登记造册、重新划界定桩任务;3月1日起己进入租赁、拍卖、承包等多种形式搞好河道占地的开发利用，分别与沿河群众签订了合同，并由县公证处进行了公证。 三、经验体会 经过半年多的工作实践，我们体会