城乡医疗救助制度之现状、问题与对策.pdfVIP

第 期 总第 期 南京医科南京医科大大学学报学学报 社会科学版社会科学版 1 66 )) 年 月 2015 2 AACCTTAA UNIVUNIVEERRSSIITTAATT IISS MMEEDIDICCINAINALLIISS NANNANJJINGING SSoocciiaall SScciieennceces)s) 11 乡医疗救助制度之现状、问题与对策 任玙 曾理斌 杨晓胜 广东医学院人文与管理学院 广东 东莞 ， 523808) 摘 要 乡医疗救助制度对于缓解贫困群众就医难，实现病有所医具有重要意义。作为构建多 层次医疗保障和卫生服务体系的重要组成部分，医疗救助制度在取得巨大成就的同时也存在政策 导向偏差、救助对象覆盖不全面、资金筹集机制单一、起付线和救助上限的设置缺乏科学性等问 题。医疗救助制度应该从取消各种不合理限制，拓宽筹资渠道，实现医疗救助管理独立化和加快医 疗救助法制建设等方面加以改善。 关键词 城乡 医疗救助 医疗保障 ； ； 中图分类号 R197.1 文献标志码 A 文章编号 1671－0479 (2015)01－011－004 doi 10.7655/ NYDXBS 施 城市和农村医疗救助制度逐步建立并衔接 城乡 一 实施背景和现状 。 ， 、 医疗救助制度在全国开始建立 至 年底 我国 。 2006 ， 医疗救助是政府通过提供财务 政策和技术上 所有涉农县 市 区 全面建立了农村医疗救助制 、 、 ) 的支持以及社会通过各种慈善行为 对贫困人群 ， 度 至 年底 所有地市也全部建立了城市医疗 。 2008 ， 因病而无经济能力进行治疗的人群 或者因支付数 救助制度 年 月 关于进一步完善城乡医疗 ， 。 2009 6 ，《 额庞大的医疗费用而陷入困境的人群 实施专项帮 救助制度的意见 民发 号 文件的出台在 ， 》 [2009]81 ) 助和经济支持 使他们获得必要的卫生服务 以维持 我国医疗救助发展史中具有重要意义 我国医疗救 ， ， ， 其基本生存能力 改善目标人群健康状况的一种医 助工作从探索阶段进入规范发展阶段 从 年开 ，