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建筑施工企业劳务分包管理初探 陈志航 贾东初 王健 义乌市第二建筑工程公司 摘 要：阐述了当前建筑施工企业劳务分包管理存在的主要问题，提出了加强劳务分包管理的具体措施， 以期促进劳务市场向规范化、科学化发展，使建筑施工企业与劳务企业合作过程中实现双赢。 关键词：建筑施工企业；劳务分包；管理；措施 Abstract: This paper describes the main problems in current service subcontract management of construction enterpriseexistenceand puts forward specific measures tostrengthen subcontracting management.So as topromote the labor market toward standardization, scientific development, realize win-win cooperation process makes the construction enterprises and service enterprises. Key words: construction enterprise; labor subcontracting; management; measures 中图分类号: TU377 文献标识码：A 文章编号： 0 引 言 我国建筑行业自推行项目管理体制改革以来,初步形成了以施工总承包为龙头、以专业施工企业为骨 干、以劳务作业为依托的企业组织结构形式。但是,这种组织结构形式并没有起到预期的理想效果,除少部 分专业程度较高的分部、分项工程由专业分包企业完成外,大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业组 织劳务队和自有机械设备、自供材料来完成。劳务队伍专业化程度低,素质参差不齐；建筑企业与无资质的 劳务队经常出现劳资纠纷,用工合同不符合法律规定；总承包商投入大量的人力、物力和资源来管理劳务队 伍,管理精力被牵制,管理水平无法提高。随着市场开放性程度提高,建筑市场竞争激烈,提高劳务作业分包 管理以及政策法律、法规逐渐健全,进一步规范和完善建筑业专业的劳务分包体系,将是我国建筑市场发展 的必然趋势。 1 建筑企业劳务分包管理存在的主要问题 1.1 选择劳务分包队伍较随意 目前建筑企业选择劳务分包队伍比较随意，分包队伍素质参差不齐，选用的劳务分包队伍有着各种各 样的社会背景，选用这样的队伍管理难度较大。在施工过程中会经常出现工作态度懒散，不服从统一安排 与调度等问题，从而导致建筑企业施工现场劳务队伍管理比较被动的局面。 1.2 签订劳务分包合同不规范、不细致 很多建筑企业仅与劳务分包队伍达成口头协议或只草率地签订了书面合同，且合同中对责任和义务约 定比较含糊，措词也不严谨，导致合同的法律约束效力较差。劳务分包队伍通常会利用合同中的各种缺陷， 在工程结算时有重复结算、多结算现象，从而导致建筑企业在工程结算审核过程中的难度增加，甚至引起 合同纠纷。 1.3 施工企业现场作业管理体制不健全 由于施工项目专业化程度不断提高及施工现场工种繁多，不同的工种会选择不同的劳务分包队伍，这 就给建筑企业的施工现场管理工作带来了难度。在工程项目的施工过程中，由于施工企业现场作业管理体 制不健全，经常出现很多劳务分包队伍倾向选择工作量大、见效快的施工作业面，尽量躲避见效慢的施工 作业面，有些劳务分包队伍甚至不服从建筑企业的统一调度管理，不从整个工程的实际进度出发，不按施 工工序严格施工，抢先占据有利施工作业面，严重影响了后序施工作业面的正常施工，从而影响了工程整 体进度。 1.4 缺乏对现场作业过程实时监控 1 很多建筑企业在劳务分包队伍进场之后，对其管理过于粗糙简单，缺乏对其施工过程的跟踪监控，施 工前技术及安全交底流于形式，缺乏对其施工质量的过程控制，导致劳务分包队伍施工过程中不但材料浪 费严重，还未严格按设计图纸和规范进行施工，从而极易造成工程施工质量问题，特别是隐蔽及关键部位 等质量问题，导致施工企业后期返工，损失相当严重。 1.5 劳务再分包现象普遍，管理失控 劳务分包商承揽工程后，会将工程二次、三次分包，劳务分包再分包现象