我国应急管理财政支出绩效评价体系浅谈.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 10 我国应急管理财政支出绩效评价体系浅谈 　　摘要：应急管理工作是保障各个地区安全的政府主要作为，该方面财政支出绩效评价关乎财政资金的运用有效性和合规性。本文通过对应急预防工作内容的深入调查，提出建立了一套贴近实际操作、易于数据搜集的评价指标体系，并给出较为详细的解释。 关键词：应急管理 财政资金 绩效评价指标 一、引言 （一）研究背景 自2003年之后，我国开始了对应急管理“一案三制”的建设，与此同时，政府对应急管理的财政支出也制定了相应的拨款制度，并逐年加大了预备费的提取和专项资金的投入。我国从2003～2012年对应急支出提取的预备费情况（如表1所示），2012年预备费的提取增加到500亿元，相对于1999～2007年，提取的数额明显增加，由于专项款的增加，提取的份额有所下降。 安全经济学家罗云曾指出，安全保障的预防性支出与事后处置支出的比例是1：5，也即预防性支出1 元钱所能达到的效果相当于事后处置支出5 元钱的效果，可见事前预防支出比事后处置支出更具效率，更应给予足够的重视。 （二）财政应急管理支出的范围 从目前政府应急的范围和对应急管理的概念界定上看，政府应急管理支出的范围包括以下几个方面： 1、预防支出：监测、预警、宣传培训、演练支出 2、应急处置支