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战略性新兴产业创新生态系统风险控制机制探究 　　摘要 在分析战略性新兴产业内涵与生态特征的基础上，构建了战略性新兴产业创新生态系统模型，进而从企业的视角出发，探讨了系统模型中的创新风险，并提出有针对性的风险控制建议。这一研究的开展，将为构建我国战略性新兴产业创新生态系统风险控制机制奠定初步基础，有利于促进战略性新兴产业蓬勃发展。 关键词 战略性新兴产业；创新生态系统；风险控制 中图分类号 F091.3 文献标识码 A 文章编号 1006-5024（2013）02-0023-04 战略性新兴产业是国家未来的支撑产业，对于国家未来竞争力有巨大的影响。自2010年国务院提出加快发展战略性新兴产业以来，学术界对其进行了各层面的研究。目前，国内研究主要集中在新兴产业内涵、特征及其初步的风险方面，而对战略性新兴产业创新生态系统的风险研究几乎处于刚起步状态。由于新兴产业无论在国家政策体系方面，还是在技术、市场、机制方面都尚不完善，存在诸多不确定性，因而使得战略性新兴产业存在较高的风险性。另外，在创新生态系统中，一个企业创新技术的成功往往依赖于其他众多与之兼容的协作RD与技术标准合作，引发了传统RD项目管理以外的风险。因此，如何识别和控制战略性新兴产业创新生态系统的风险，以此来促进新兴产业的发展，将成为学术界和产业界关注的重点。 本文在提炼战略性新兴产业生态特征的基础上构建了其生态系统模型，并以此为基础从企业视角来探讨创新生态系统的风险，初步提出风险控制对策，以期为创建战略性新兴产业风险管理体系奠定初步基础。 一、战略性新兴产业的内涵及其生态特性 虽然2010年10月，国务院下发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，明确了战略性新兴产业定义：“以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业”。但是，由于学者们从各个角度出发，突出不同的研究重点，目前学术界对其还未有统一的定义。林学军（2012）认为，对本国、本地区有重大、长远影响，并且能够带动其经济发展的新兴产业才是战略性新兴产业。王新新（2012）认为，战略性新兴产业是依靠技术、知识吸引人才、资金等生产要素形成的一个全新组织的产业集群，该集群是一个对国家经济产生带动性的全新经济形态。贺正楚、吴艳（2011）认为，战略性新兴产业是国家未来主要支撑产业，具有高科技含量、高综合效益、高产业关联度、市场潜力大等特点。姜大鹏、顾新（2010）认为，代表着科技发展前沿并且能够产生经济效益带动产业发展的新兴产业是战略性新兴产业。刘名远（2012）认为，战略性新兴产业是一个国家或地区为转变经济发展方式、满足社会需求和缓解环境压力而依靠科学技术培育和发展未来社会支撑性的新兴产业部门。 由此，本文认为战略性新兴产业是为满足市场需求、依靠科学技术发展起来的关乎国家竞争实力的未来经济支柱产业，是具有战略性、创新性、产业关联性、市场空间大的朝阳产业。创新生态系统中的战略性新兴产业至少具有如下生态特性。 （一）协同进化 在开放式的环境下，要想缩短复杂技术的开发周期，一个企业往往难以独立完成。目前市场已从单个企业竞争演变成产业链生态系统的竞争。战略性新兴产业由于创新性、技术强度高等特性，使其常以集群的方式存在。参与整个创新系统的企业利用公共技术开发平台，充分利用各自资源、人力优势，整合总体竞争实力，降低系统技术开发成本、缩短开发周期，使整个系统在竞争中占据优势，以此来吸引更多的资本流入该创新生态系统，使系统中每个企业协同发展。 （二）核心物种性 战略性新兴产业的产业链条长、关联度高，造就其对相关及配套产业的巨大带动作用。因此，对技术创新性有高强度要求的战略性新兴产业往往是以一个高技术大企业为核心，核心物种居于主导地位，大量的中小企业按照垂直的生产关系形成多级的外包网络，由此作为高技术核心大企业的供应商。为了快速响应市场需求，给顾客提供高质量的产品或服务，大企业对有长期战略合作联系的中小企业在技术、信息方面提供创新平台，鼓励其参与非核心技术的创新或者提供资金支持生产互补性产品的企业参与核心物种的创新。 二、战略性新兴产业创新生态系统模型 Deborah J.Jackson认为创新生态系统模型中，经济在参与者和实体之间流动，进而达到科技发展和创新，主要包括：由基础性研究驱动的研究性经济和由市场驱动的商业化经济两部分。其中，参与者既包括资金、设备等物质资源，也包括组成科研机构、企业等制度实体的学生、员工、科研人员等。Freeman（1988）、Foray（2009）等认为推动创意转化成产品、服务的人员、机构、政策和资源等组成了创新生态系