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美国税权划分制度评析与借鉴

游窜jII遗筏蔫 l飘划分制度评新与借鉴术税权划分制度胖狮与借銎 “UNI)P中国促进减贫的财政能力建设”项目赴荧培训税收科研课题组 内容摘要:美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于 本级的税权,并在同缀政府屠厦上表现为税收立法权、执法权 和司法杈三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分 的主要特点.对我国税杈划分改革提出了若干建议:确定税权 划分曲法定主义愿贝4,税牧立法杈划分的指蹲思想。赋予地方 适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限,建 立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税 收瑚法投的行使。 一、美国税权划分模式 关键词:税权 税权划分 税收立法权 税收执法权 美国税权划分实行较彻底的 税收司法权 分权模式,纵向上联邦、州和地 方三域政疳各自捅有属于本级 tax Abstract:Thisarticle mainfeaturesabout analyzes 的税权,横向上税权在同数政府 intheUnited of levels sharingsystem States,thatis,different 层面表现为税收立法权.税收执 havetheirowntax andatthesortieleveIof government power 法较和税收司法投之闽的捌分 each tax Ssharedandbatancedthe governmentpower by 与制稹i。 of and separationlegislatirepower,executivepowerludicial (一)税收立法权 lessonsweshoulddrawfrom cesintheUniled power。The practi {.联邦税收立法杈。圈会拥 Statesareas ismasthe of foltowings:defininglegal principfe 有联邦立法权,有严格的立法程 tax tax tolocal sharingsystem+bestowingappropriatepower 序规宠和司法管查

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