警惕反补贴——我国对外贸易的下一个杀手.pdfVIP

2010年11月 世界贸易组织动态与研究 Nov.2010 第17卷第6期 World Trade Organization Focus Vol.17 No.6 贸易救济 警惕反补贴——我国对外贸易的下一个杀手 邱费岚 （上海WTO事务咨询中心，上海 200336） 摘 要：针对我国出口产品日益严峻的反补贴形势，我国政府、行业、企业应当充分履行各自职责，积极研究 《SCM协议》以及美、加、欧等国的反补贴措施，积极应对反补贴指控。同时，以此为契机，转变政 府职能，认真、科学审视各级政府特别是地方政府所采取的各项优惠措施，逐步取消禁止性补贴，灵 活设定可申诉补贴、充分采用不可申诉补贴。在对外开放的市场经济条件下，我国要适时拿起反补贴 的武器保护我国国内产业，加强对国外补贴产品进口的监控，审慎实施反补贴措施。 关键词：反补贴措施；形势分析；对策 中图分类号：F745.0 文献标识码：A 文章编号：1008－7184(2010)06－0018－05 反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经 性措施，包括临时措施、承诺征收反补贴税。同反倾 济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸 销、保障措施一样，反补贴是符合WTO规定的贸易救 易的自由发展，针对进口商品在生产、制造、加工、 济措施，同时又是一把双刃剑，具有名为反对不公平 买卖、输出过程中接受了直接或间接的奖金或补贴， 贸易，实为实施贸易保护的特点，属于合规性贸易壁 并对进口国已建立的国内产业造成实质损害或者产生 垒。现如今针对中国的贸易保护主义逐渐盛行，反补 实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍 贴大有成为外国对话贸易争端头号热点之势，也吸引 的，进口国可以对该产品进行调查，采取必要的限制 了越来越多的关注。 一、主要贸易伙伴国对华反补贴形势分析 1.加拿大对华反补贴概况 案开启了国外对中国出口产品征收反补贴税的历史。 2004年10月，CBSA对原产于我国的复合地板进 2004年，加拿大连续对我国发起了3起反补贴 行反补贴立案调查；2005年5月17日，CBSA做出终 案件调查。2004年4月13日开始，加拿大边境服务署 裁，认定来自中国的涉案产品构成补贴，总体补贴幅 (CBSA)对原产于中国的烧烤架发起了反补贴立案调 度为3%。虽然CITT作出了肯定性的损害终裁，但是 查；2004年11月19日，CBSA作出反补贴终裁，决定 CBSA最终征收的反补贴税率仅为3%，并未对被调查 终止本次反补贴调查，并退还已征收的临时关税。这 企业今后的出口造成实质性影响，这对应诉的中国企 是我国遭