计划生育管理体制改革的基本问题.pdfVIP

人口与发展2011年第17卷第2期 V01．17No．22011 POPULKFION＆DEVELOPMENT 计划生育管理体制改革的基本问题 谭克俭 (山西省社会科学院人口研究中心，山西太原030006) 摘要：我国的计划生育管理体制在上世纪80年代初形成独立部门以来，进行了多次与体制有关的改革， 但由于始终未在生育政策调整这个核心问题上取得突破。所进行的实际上多是改进，而不是改革。要进 行真正意叉上的改革，妊须首先明确改革的基本问题。即改革的基础、核心和方向。 关键词：计划生育管理；体制改革；人口问题；生育政策 中图分类号：C923 文献标识码：A 文章编号：1674—1668(2011)02—0100—07 TheBasicIssueoftheReforminChina’S Family PlanningManagementSystem 翻NKe-jian (Shanxi Social Studies Academyof Sciences，PopulationCenter，Taiyuan030006，China) reformshavobeencarriedout Abstract：Severalinstitution—related sinceChina’S familyplan- was intoan inthe 80soflast ningmanagementsystemforming independentdepartmentearly tothe oftheCOreissuewhichisthe in century．However，due non—breakthrough policychanges havedoneWasmuchmore than out fertility，what improvepracticesreforms．Therefore，tocarry real must clearthebasicissueofthereformwhichisthe coreand reform，we basis，the firstly the of directionreform． Keywords：familyplanningmanagement；institutional plan- reform；populationissues；family ningpokey 1 引言 面的全方位的改革。经过近lO年的试点和推广，人 现阶段我国正处于经济、社会的转型时期，因 口和计划生育系统无论在于部的思想认识上，还是 此，改革和体制改革就属于常态的事情，人口和计划