过度竞争的成因分析与有效治理的对策探讨.pdfVIP

第3期(总第130期) 财经论丛 No．3(C,eneral。No．130) 2007年5月 CollectedonFinanceandEconomics May．2007 Essays 过度竞争的成因分析与有效治理的对策探讨 蒋满元 (广西财经学院国际经济与贸易系，广西南宁530003) 摘要：尽管过度竞争的表现形式多种多样，但总体而言其在实践中主要表现在竞争 过度和竞争元序两个方面。过度竞争现象的形成既与地方政府作为利益主体、经济主体和 管理主体的身份与角色密切相关，也与现阶段政绩考核制度缺陷的存在及地方政府拥有的 经济调控权的扩大有着极大关系。为改变此状况，现阶段有必要改革和完善权力运作机 制，科学、合理地界定中央与地方政府的权力界限，建立和实施有效的“利益分享机制” 和“利益补偿机制”以及建立和完善科学而规范的政绩考核制度。 关键词：过度竞争；经济调控权；可持续发展；政绩考核制度 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1004-4892(2007)03．0008．07 在社会经济的发展过程中，尽管各地区间合作的重要意义有目共睹，但由于各区域间在政治和 经济发展目标以及在发展的要素禀赋等方面存在着诸多区别，因而各区域中的相关地方政府或企业 为追求自身利益的最大化在实践中往往是自觉与不自觉地选择不利于宏观经济发展以及不利于资源 优化配置的“过度竞争”行为。鉴于此，为有利于地区间的合作和区域可持续发展，现阶段深刻认 识“过度竞争”现象形成的原因，进而寻找出相应的对策和措施，无疑是有着极为重要的理论与实 践意义的。 一、对过度竞争内涵的辩证理解 ， “过度竞争”字面上看似简单，但其内涵却相当丰富，以至于迄今为止，国内外学者在对此概 念的诠释上尚未形成有说服力的、统一的意见。根据我们的研究目的以及对实践中存在的有关“过 度竞争”问题的理解，并参考有关学者的研究成果，我们认为“过度竞争”主要是指市场行为主体 在一定的竞争准则和游戏规则以及其他一些局限条件的约束下，为通过竞争达到最大化自身特定的 效用函数而采取的一系列有损于其代表的名义主体根本利益的竞争行为本身。总体上看，此种定义 至少应涉及到了如下的几层意义：一是过度竞争现象对区域的可持续发展战略目标的实现具有重大 影响；通过损害其他主体的利益来最大化其自身的效用函数，明显违背了区域可持续发展中的“公 平与效率”原则；二是过度竞争乃是一种均衡现象nJ，既然过度竞争是特定条件下各利益主体最大 化其自身效用时出现的一种相对稳定情况，因而在理论上其也就应是一般均衡的结果；三是实践中 把过度竞争归于“盲目”、“非理性”行为的解释，都是与经济学上的“理性人假设”相悖的，也正 因为如此，研究中我们认为作为“理性经济人”的各地方政府问的竞争才是引发过度竞争现象的一 种关键性原因；四是源于稀缺性的竞争行为，应是与竞争的游戏规则息息相关的，实践中的任何一 种竞争包括过度竞争在内，追根溯源都是与特定的产权制度相联系的，因而对过度竞争问题的分析 收稿日期：2007-01．19 作者简介：蒋满元(1965．)，男，湖南永州人，广西财经学院国际经济与贸易系尉教授，博士。 · 8 · 万方数据 蒋满元过度竞争的成因分析与有效治理的对策探讨 着眼点也应放在对特定的产权制度的研究上；五是由于过度竞争的表现乃是随着特定的约束条件的 变化而变化的，因而对过度竞争问题概念的界定应重其源而略其流，尤其是要切实避免研究中的现 象堆砌。 尽管实践中过度竞争的表现形式多种多样，然而依据以上对过度竞争的概念界定以及研究的着 力点，我们认为过度竞争的表现主要体现在如下两个方面：一是竞争过度。在Ig前我国正处于转轨 过程的形势下，由于各地方政府及其相关企业都有自身的利益诉求，由于目前地方政府与所在地的 企业(尤其是国有企业)问存在着千丝万缕的联系，由于相关的规范政府行为与企业行为的政策和 制度体系