避免陷入“中等收入陷阱”须实现居民收入与GDP同步增长.pdfVIP

刍专旺藩2013年第9期 ·广东视点· 避免陷入“中等收入陷阱 须实现居民收入与GDP同步增长 张长生刘殿兰+ 南方经济第6期开辟了广东视点，就“我们是否陷入‘中等收入陷阱’?”、“如何避免陷入‘中等收入 陷阱”’等问题展开讨论，左连村、林正静认为“广东已显现某些中等收入陷阱的外在特征”，王利文提出 “避免中等收入陷阱的关键在改革”的观点，引人深思，在此我们补充两点： 首先，中低收入者增长缓慢是我们陷入“中等收入陷阱”的重要表现。改革开放以来，1979—2012年 间我国城乡居民人均收入年均增长7．4％，广东城乡居民年均收入年均增长7．2％，均做到了居民收入每 10年翻一番。但是值得注意的是，不同等级的居民收入增长是不同步的，增长最快的是高收入者，而中低 收入者尤其是低收入者收入增长缓慢。 中困难户只有4．3％；低收入户为5．5％，中等收入偏下户为6．1％，而高收入户和最高收入户分别为 7．2％～7．9％之间。与全国同期同类指标的比较表明，广东城乡中低收入居民人均收入增长速度均低于 全国平均增速(见表l、2)。可见，进入新世纪以来，广东农村最低收入者和城镇中下收入者的收入并没有 做到十年翻番。由于中低收入者的收入增长远低于高收入者的收入增长，导致广东居民收入的基尼系数 实现城乡居民收入比20lO年翻一番目标时，侧重点要放在率先让中低收入者收入翻番上，只有这样，才 能缩小城乡居民收入差距、降低居民收入基尼系数，真正全面建成小康社会，全面提高人民生活水平。 表1按收入等级分的广东城镇居民户人均收入年均增长率与全国的比较(200l一2011年) 最低 低收 中等 中等 中等 高收 最高 困难户 收入户 入卢 偏下户 收入户 偏上户 入卢 收入户 广东 4．9 4．3 5．5 6．1 7．2 8．1 8．9 9．6 全国 6．7 7．9 8．5 9．1 9．7 10．4 12．0 资料来源：根据广东统计年鉴2001、2003、2012和中国统计年鉴200l、2003、2012的有关资料计算。 表2按收入等级分的广东农村居民户人均收入年均增长率与全国的比较(2003—2011年) 低收入户 奇等偏百产 中等收入户 中等偏上户 高收入户 广东 5．3 7．6 7．8 7．9 7．2 全国 5．8 7．8 8．3 8．6 8．2 资料来源：根据广东统计年鉴．2003、2012和中国统计年鉴2003、2012的有关资料计算。 华南师范大学经济系。 一75— 万方数据 避免陷入“中等收入陷阱”须实现居民收入与GDP同步增长 为了让中低收入者增长更快一些，跨出低速增长陷阱，率先实现收入翻番，必须进行制度创新和政策 创新。国家《关于深化收入分配制度改革的若干意见》作出了让“中低收入者收入增长更快一些”的制度 安排：如提出了“新增财政教育投入向职业教育倾斜，逐步实行中等职业教育免费制度。建立健全向农民 工免费提供职业教育和技能培训制度”；“根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到 2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40％以上。研究发布部分行业最 低工资标准。以非公有制企业为重点，积极稳妥推行工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商，到 2015年，集体合同签订率达到80％，逐步解决一些行业企业职工工资过低