金砖国家反垄断法的最新发展与主要制度比较（二）.pdfVIP

他 山 之 石 2012 — 6 金砖 国家反垄断法的最新发展 与主要制度比较(二) 上海交通大学教授 王先林 四、金砖 国家反垄断法的禁止垄断协议制度 断法禁止滥用市场支配地位制度 中规定的拒绝交易、 对垄断协议进行规制是反垄断法实体制度的一 搭售 、歧视性定价等行为 ，并规定 了在行业组织或者 个非常重要 的方面。由于垄断协议行为的反竞争性质 其他联合会 中制定会员条件和会员标准等特殊的情 非常明显．对市场经济的危害巨大。因此禁止垄断协 形。该条也 同时规定 了禁止纵 向垄断协议 ，如果其导 议制度一般是各 国反垄断法中最受关注 、制裁也最严 致或者可能导致制定商品转售价格 。或者提出排他性 厉的部分 。而且 ，很多国家的反垄断法一般还将禁止 销售要求 。该条还禁止导致或者可能导致限制竞争的 垄断协议方面的规范置于其条文中最突出的位置。但 其他经营主体间协议或者其他经营主体协商一致的 在具体规定时的方式则有所不同，大致可分为两种模 行为。该法第 12条规定了纵 向协议的合规性条件 ，即 式 ：第一种模式是原则规定垄断协议的特征 ，不对垄 属于商业租售合 同的书面形式的纵 向协议和协议各 断协议的具体类型进行列举，某种行为是否构成垄断 方在任一商品市场的份额不超过 2O％的纵 向协议 。 协议 ．依法认定；第二种模式是对垄断协议的特征做 该法第 13条还规定了其他经营主体间协议或者其他 出原则规定的同时，对典型的垄断协议进行列举 。由 经营主体协商一致行为获得豁免的条件 ，即不使部分 于横向的垄断协议和纵向的垄断协议在限制竞争的 自然人和经营主体获得排除相应商品市场 的竞争的 性质和程度方面存在明显的差异 ．因此很多国家的反 可能性 ，不限制参与方或者其他第三方从事与这些行 垄断法都对这两种垄断协议分别加 以规制 。一般说 为的 目的不一致的行为，且上述行为的结果是或者可 来 ．反垄断法对横向．的垄断协议都给予严格 的规制 ， 能是：(1)完善生产条件 ，销售商品或者刺激技术经济 而对纵向的垄断协议 。除了对涉及价格限制的规制 比 进步，或者提高俄罗斯产品在世界商品市场的竞争 较严格以外．其余的都比较宽松。 力；(2)由于上述行为，采购方也获得与经营主体相当 就金砖 国家来说，五国反垄断法中也都是对垄断 的利益。具体的认定标准和有效期限等由俄罗斯联邦 协议 区分横 向协议和纵 向协议而分别作出相应 的规 政府规定。为此 ，俄罗斯联邦政府在 2009年 7月制定 制 ．并都有相关豁免的规定 ，而且所规定 的内容在总 了 《企业间协议合规条件》，其中包括企业纵向协议的 体上也是 比较相似的。但是 ，在规定的方式、具体的行 一 般例外条款。企业纵向购销协议如果同时符合下述 为类型以及违法和豁免 的认定标准等问题上又是存 条件 ，则协议符合规定的一般例外：(1)协议卖方占协 在较大差异的。 议商 品市场份额不超过 35％．并 向两个及以上买方 俄罗斯 《保护竞争法》第 l1条明确规定了禁止经 出售该商品；或者 向一个买方出售商品，但买方 占该 营主体限制竞争的协议或者协同一致的行为。该条首 商品市场份额不超过 35％；(2)买卖双方无竞争关系； 先禁止横 向垄断协议 ，即商品市场上经营主体间协议