从三中全会看涉农金融机构新机遇.docVIP

从三中全会看涉农金融机构新机遇 　　刘献良 党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），擘画了未来一段时期中国改革的最新蓝图和路径。随着三中全会精神的进一步贯彻落实，未来“三农”领域将焕发更大的活力，金融机构开展“三农”业务也将迎来更有利的机遇。 三中全会为涉农金融机构带来空前金融机遇 新型农业经营体系建设内涵丰富。构建现代农业经营体系，离不开金融的有效支持。现代农业经营主体生产经营的规模更大、市场化和商品化程度更高，融资需求更为旺盛，也更符合金融机构支持的条件和要求。 农业经营主体在偿付土地流转租金、建设基础设施、购买农机具等生产资料及扩大再生产时所需资金额度巨大，贷款融资需求旺盛。同时，三中全会明确提出要“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”，这将为金融机构基于土地承包经营权、农村集体资产股权、农房和宅基地使用权等权益的抵押担保创新创造有力的外部环境，缓解甚至突破农户等主体的抵押担保难题。此外，规模经营主体的市场化程度更高、信用意识更好、资金实力更强，与产业链上下游的联系也更为紧密，有利于金融机构监控信贷资金流向，防止信贷资金挪用，更好地管控风险。 “人的城镇化”将为金融机构打开新的业务领域和空间。三中全会明确提出“人的城镇化”，更加注重农民进城后融入城市的问题，更加注重城乡公共服务和社会保障的均等化。在此背景下，城镇基础设施和公共服务体系建设将迎来巨大的投资机会。 在城镇建设方面，围绕城镇建设和住房需求而进行基础设施建设、“三旧”改造和其他公共服务的投资将十分巨大。据专家预计，城镇化每提高一个百分点，带动的投资将在1万亿元左右。未来十年，全国仅小城镇的基础设施建设和改造需要的投资就超过4.5万亿，平均每年需投资4500亿元。在公共服务方面，围绕“人的城镇化”，中央和地方政府将进一步加大城乡教育、卫生、文化、生态环境等方面的投入，大力推动教育、医疗、养老等社会事业发展，在这个过程中也必然离不开金融的有效支持。在消费领域，从农民转变为市民，还意味着收入水平的大幅增加和消费能力的增加、消费需求的释放。有机构测算，城镇化率每提高一个百分点，将拉动消费增长1.6%。因此，无论是从投融资，还是从消费乃至财富管理、保障保险等领域来看，城乡一体化发展对金融机构而言都意味着巨大的机遇。 城乡产业融合发展空间巨大。三中全会《决定》提出，要“推动产业和城镇融合发展”。鼓励农民进城和推进“人的城镇化”，关键在于农民进城后能安居乐业，能找到适合自己的工作，挣到维持生计的薪水，这就需要大力发展适应城镇化发展趋势和要求的相关产业。这就意味着，一方面，大中城市要进一步优化自身产业结构，大力发展直接为城乡居民提供服务的社会服务业；另一方面，在广大中小城市和小城镇，也需要依托自身资源禀赋和特色，积极创造条件承接大城市转移的传统产业，同时围绕居民消费和社会服务等领域，大力发展商贸流通和住宿餐饮等一般性服务业。 在这个过程中，必将带来大量的投资和金融服务机遇。以工业园区建设为例，平均每个10平方公里左右的工业园区建设需投资10亿元以上，全国2000多个县级行政单位，仅在工业园区建设和改造方面的投入保守估计在2万亿元。再如，按国家旅游局《全国乡村旅游发展纲要（2009-2015年）》提出的，2015年前在全国创建1000个旅游小镇、建设10000个旅游特色村的目标，仅基础设施方面的投入就在数千亿元。 抢抓机遇，积极开展城乡统筹“三农”金融服务 突出做好现代农业和城镇化等重点领域金融服务。一是做好现代农业金融服务。大力支持农业规模化、集约化经营，支持专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展，支持产业化龙头企业、农民专业合作社发展壮大；支持国家投资的大型农田水利建设、农业科技产业发展、农产品流通体系和重要物流节点建设；积极拓展设施农业、附加值高、经济效益好的优势特色农产品生产加工业、现代农业服务业、乡村旅游等延伸产业。二是做好新型城镇化金融服务。紧紧围绕”人的城镇化”这一核心，以大中城市卫星城、县域重点小城镇和农村社区建设为重点，大力支持中国特色新型城镇化建设。重点支持城镇水电路气暖等基础设施建设，支持保障房、科教文卫事业等民生工程项目，支持产城融合一体化发展项目，支持进城农民生产经营和消费升级。三是做好县域实体经济和小微企业金融服务。大力支持跨城乡、跨区域转移的县域落地骨干企业和项目；按照“有保有压”的原则，积极支持面向内需市场、符合国家产行业政策的县域传统产业。探索建立小微企业专营体系，不断加大对县域优质小微企业的支持力度。 进一步加大“三农”金融产品和服务创新力度。紧扣“三农”发展的新趋势、新特征，努力为“三农”发展提