稳定房价与住有所居——论住房保障目标.pdfVIP

2012年6月 当 代 经 济 管 理 Jun．2012 V01．34N0．6 第34卷第6期 CONTEMPORARYECONOMYMANAGEMENT 稳定房价与住有所居 ——论住房保障目标 ◇李英，孙燕玲 (山东科技文学，山东青岛266590) 【擒要】住房保障的目标是住有所居而非稳定房价．这是保障性住房真正回归其保障功能的前提。山东省某城 市住房保障数据的实证分析表明，住房保障与稳定房价之间并没有必然联系，因而稳定房价不能依赖住房保 障，而单一调控房地产市场并不能从根本上稳定住房价。拓宽投资渠道与改善投资环境是稳定房价的重要途 径，实行统一租金补贴是实现住有所居目标的重要措施，而大幅度提高低收入阶层的收入水平才是解决住房问 题的根本保证。 【关键词】住房保障目标；住有所居；稳定房价 【中图分类号】17293．3 【文献标识码]A 【文章编号】1673-046112012}06删—04 随着中央和地方政府的直接干预，各地的保 一些，房价恰恰是由有能力购房的人群所决定。 障性住房供给力度不断加强，门类齐全的住房保 如果说保障房的大规模供给能起到稳定房价的作 障体系基本形成。然而，全国多个地区以缓解廉 用，必然是原先身处住房市场上的家庭因享受到 租房建设资金不足的压力为由，对廉租房实行 保障房而撤出了该市场。实际情况是低收入家庭 “租售并举”、“先租后买”的政策。自此项政策 不具备购房能力，原本就被排除在这个市场范围 出台之日，质疑声、反对声不断，人们甚至担心 之外。他们需要解决的是有房可住或者改善现有 廉租房会由此走上经适房的老蹭-I。 居住条件，政府若实施“住有所居”政策就恰巧 上述问题的出现，与对“住房保障应该实现 帮助他们解决了这样一个难题。既然我们认可住 怎样的目标和怎样实现住房保障的目标”的认识 房保障的目标是帮助低收入家庭实现“住有所 密切相关。现实住房保障制度和相关政策实施过 居”，那么让其背负“稳定房价”的重任就有些张 程中的种种乱象表明，进一步认清住房保障的目 冠李戴，这不仅让人联想到种了别人的地却荒了 标是非常有必要的，这是使保障性住房真正回归 自家的田，既不利于房地产市场的良性发展，又 其保障功能的前提，对于实现我国住房保障日标。 不利于保障目标的实现。以山东省某市为例作进 同时避免陷入西方国家高福利的泥潭，最终使我 一步的分析。 国房地产市场得到健康发展具有重要意义。 我们根据该市2007年一2010年统计年鉴上 一、住房保障的目标是稳定房价吗? “城市居民家庭基本情况”和“城市居民家庭年人 在讨论这个命题之前，我们必须预设一个前 均消费支出”的相关数据，采用扩展线性支出系统 模型(ExtendLinear 提，那就是住房保障的主要目标是帮助低收入者 ExpenditureSystem，ELEs)。 实现“住有所居”，属于“基本保障”。我们将在 测算出2007年一2010年该市城镇居民基本消费 本文第三部分分析这个命题。 支出，并采用剩余收入法，最终测算出2007年一 普遍认为，保障性住房大规模供给，可起到 2010年该市城市居民各收入阶层家庭购房或买房 稳定房价之功效。自然地保持房价稳定也就成了