美国单边反补贴、反倾销应用对比研究.pdfVIP

1．06．23 doi：lO．3969／j．issn．1006—2025．201 美国单边反补贴、反倾销应用对比研究 壬江郄鹤 (北京工业大学 经管学院，北京100124) 【摘要】美国长期实施单边反倾销和反补贴措施，在应用相应措施的广度和深度方面超越了他国。通过对芙国反 倾销和反补贴数据的全面深入，发现反补贴基本不能替代反倾销，更多的是配合反倾销措施的施用，并加强其效果。综 合来看。反补贴是反倾销的补充而非替代手段。 【关键词】反补贴反倾销补充替代 【中圈分类号】F741．23【文献标识码】A【文章编号】1006-2025(2011)06-0091-04 在国际贸易摩擦中．反倾销和反补贴常常作为 口国证实自身产业确实受到损害或损害威胁时．才 一种贸易反制手段。借以打击出口国的产品。维护 可征收反补贴税。也就是说，虽然反补贴调查的作 进口国厂商的利益。美国是使用反倾销、反补贴手 用对象是一国的出口产品．然而其背后的法理概念 段最为频繁的国家。长久以来。美国对外较为密集 却是以出口国国内政策为中心。这也就决定了反补 地发动反倾销和反补贴调查．征收相应的惩罚性关 贴实际运用的局限性和缺陷。由于反补贴税要严格 税．从而较为有效地稳定了本国生产者的市场地 ：地依据补贴额度的高低．也就是必须低于或等于补 位．并为其规避和对抗别国有着较强竞争优势产品 贴率征收．因此非常缺乏灵活性。而一国政府机关 的冲击提供了强有力的庇护。 在施行相关补贴措施时。往往具有不透明性。这就 一、反倾铺、反补贴的差异与共性 给搜集有关出口国政府补贴的证据、材料带来了难 (一)反倾销与反补贴的侧重点和作用对象 度。由于反补贴是针对别国政府政策，在调查的过 不同 程中需要与其各级部门进行谈判、交涉．政府间对 根据补贴与反补贴措施协定(SCM)．受到限制抗性较强．这些都决定了反补贴措施的运用效果可 的补贴政策是一国政府或任何公共机构提供的财 能会较差。 政资助．这种资助应同时具有超出市场正常价格和 倾销是指出口产品以低于正常价值的价格在 优惠幅度以及具有专项性的特征。出口补贴以及进 别国市场销售．其正常价值既可以是出口国国内价 口替代补贴都是禁止性的补贴措施。进口国政府可 格，也可以是成本价格。还可以是替代国价格。由于 以不经过损害调查而直接对其收取反补贴税。而其 正常价值的认定具有较大的灵活性．因此在倾销幅 他的补贴措施一般都属于国内补贴范畴．只有在进 度的计算上具有很大的操作空间。贸易救济调查机 。 【收稿日期】2011-04--03 【作者简介】王江，博士，北京工业大学经济与管理学院副教授，主要研究方向为国际贸易、国际投费、跨国公司经营与管理；郝 鹤，北京工业大学经济与管理学院2008规硕士研究生。主要研究方向为国际贸易理论与政策。 囡一 万方数据 关可以利用这一特点．提高倾销幅度的裁定值，从 优势．而且企业在接受补贴后进一步通过倾销的方 而为征收较高水平的反倾销税率提供条件。反倾销 法抢占市场份额，打压别国的市场竞争者。这就为 并非针对他国各级政府．而是针对个别厂商和行 受影响行业和企业同时进行反倾销和反补贴申诉 业。因此只是间接波及出I：1国政府政策措施．并且 提供了法理依据。这种将反倾销和反补贴案件进行 在磋商阶段不需出口国政府出面。因此。反倾销措 串并的手法被称为双反调查。在双反调查中。反倾 施的运用效果好于反补贴措施。