认清新形势把握新机遇全面推动工商行政管理科学发展.pdfVIP

调查研究 2010—1 认清新形势把握新机遇 全面箍动工商行政管理科学发展 口 广东省工商转型升级课题调研组 根据工商部门“两费”停征、编制 等为主要途径，推进工商部门由收费 收定支”型向“以编定支”型转变．适 机构重新“三定”。以及应对全球性金 管制型向现代监管服务型转变的新 应停征“两费”改吃“皇粮”形势需要。 融危机、《珠江三角洲地区改革发展 一轮改革创新实践活动。 工作重心的调整。围绕工商职能调整 规划纲要》贯彻实施等一系列重大事 工商行政管理转型．指的是工商 和“两费”停征．适时把监管力量由传 件对工商行政管理的影响，广东省工 行政管理由传统的收费管制型向现 统的行政执法转移到行政执法与技 商局党组审时度势，用发展眼光谋划 代监管服务型转变。主要包括：工作 术监督并重上来．把监管重心由以往 工商建设与发展．适时作出了“深入 理念的更新。坚持以发展为第一要 实体领域市场监管调整到虚实并存 学习实践科学发展观．着力创新体制 务、以服务为宗旨，强化以人为本监 领域市场监管上来。把基层人力物力 机制，全面推进广东工商转型升级” 管观念。树立“法治行政、效能服务、 由以往收费与管理并重转移到全力 的重要决策。为了贯彻落实省工商局 科学管理”三大理念：工作作风的转 监管服务上来。 党组的重要部署．省局干部素质教育 变。改善服务态度，改进服务方法、提 工商行政管理升级．泛指工商行 中心和工商学会在全省工商系统组 高服务技能．实现“管理者”向“服务 政管理实践活动效能提升和工商队 织开展了“推进广东工商转型升级” 员”的转变．全面提升服务水平和行 伍建设科学发展。主要体现在：服务 专题学术研讨活动。积极营造推进广 政效能。资源配置机制转型。按照“一 水平的升级。服务意识增强、服务态 东工商转型升级氛围，全面征集推进 个窗口许可、一支队伍执法”的建设 度端正、服务能力提高，服务水平提 广东工商转型升级意见建议。统一了 目标。整合机关内设机构原有的职能 升、服务范围扩大、服务总量增大；监 思想，形成了共识。 职责，优化窗13服务、监管办案人员管效能的升级。以人为本、服务发展、 配置，推进基层工商所改革。实现窗 依法行政的原则得到全面贯彻．市场 一、工商转型升级的基本含义 口服务与行政执法力量配置由现行 监管行政执法制度化、规范化管理水 推进广东工商转型升级，是广东 的松散型向集约型转变。管理模式的 平不断提高：队伍忠于职守、求真务 工商系统立足于职能调整、“两费”停 转型。推进工商职能转变，实现由收 实，工作效率明显提高；市场监管和 征的形势变化和科学发展的客观要 费监管型向监管服务型转变；推进监 行政执法高科技含量大，信息化技术 求，坚持以科学发展观为指导，以提 管模式创新。实现监管方式由运动 倍增作用明显。履职能力的升级。工 升服务质量和行政管理效能，实现 型、整治型向常态型、规范型转变：推 商队伍落实新职能能力、服务科学发 “四个统一”为目标．以创新体制机制 进制度化、规范化建设。实现队伍管 展能力、应对突发事件管理能力和驾 为核心．以更新工作理念、提高队伍 理由粗放型向高效型转变；推进财务 驭高科技、新技术能力得到全面提 素质、整合职能分工、优化资源配置 管理改革。实现财务管理模式由“以 高。队伍管理的升级：政治思想扎实 56十团工商管理矸宽 万方数据 2010—1 调查研究 有效、惩防体系坚实牢固、政风行风 改革成效比较差。 力比较低。“一看二摸三闻”的经验式 全面好转、工商文化氛围浓厚、发展 (三)组织体制上的制约因素。一监管方法在基层单位带有一定的普 环境内和外顺。 是职能分工存在垂而不直。党务工 遍性。 作、纪检监察工作尚未实现垂直管