新 疆县域经济发展分析.pdfVIP

导言 新疆县域经济的发展关系新疆各地州经济、整个新疆经济乃至全国经济的 发展。县域经济是以县级行政区划为范围的区域经济，起着承上启下、链接城 乡、沟通各业的作用。①它是一个具有区域性、层次性、网络性、开放性等特 点的经济系统,是一个功能相对完备和健全的经济系统单元。具体地说：县域经 济是指以我国的行政县为区域范围, 以一级独立财政为标志, 以县城镇、乡、村各 层次的经济元素间的联系和比例关系为基本结构,通过双向反馈的人力流、资金 流、物质流、信息流而显示出整体功能的经济系统。②它是新疆经济的主体， 在新疆经济发展中占有重要的地位。但是新疆县域不仅经济基础薄弱，发展水 平落后，而且也存在许多的制约因素，主要表现为:1. 自然条件的制约。新疆呈 典型绿洲经济特征，且绿洲间的运距长、经济关联度小，致使新疆产业布局分 散，制约了生产要素的自由流动，也阻碍了资源的有效配置。2.发展资金的制约。 由于新疆县域经济发展水平落后，除库尔勒市、玛纳斯县的财政收入大于财政 支出外，其余县(市)财政收入均小于财政支出，县域自我积累能力较差。3.产业 结构的制约。新疆大多数县域尚处于工业化初期阶段，产业以农牧、矿产及其 初加工的资源型产业为主。产业结构单一，产业层次较低，产业趋同度高。4 人口素质的制约。新疆县域经济主要以农牧业经济为主，县域居民主要以农牧 民为主，且又具有多民族性。因此，在许多县域特别是偏远沿边县域人口受教 育程度普遍较低，获取、吸收知识能力较差。人口素质较低制约了新思想、新 观念、新技术的引进和根植。新疆县域经济在诸多的制约因素下，要实现跨越 式发展，必须要有新思路。 除此之外，新疆县域经济发展现状层次不齐，表现出以下几个特点： 第一,新疆县域经济发展水平极不平衡,地域差异性显著。第二,在石油资源丰 富且已大规模开发的市县,经济发展水平相对较高。第三,位于交通枢纽和交通干 线上的市县,经济发展水平也较高。第四,相对于沿线县域来说,沿边县域的经济发 展水平较低。 总的来说，无论从解决新疆经济当前的突出矛盾，还是从促进新疆经济长 期发展的角度看，壮大县域经济都是一个刻不容缓的的课题。因此，开展县域 经济的研究是有非常重要的实践意义和理论价值。 1.4 国内外研究状况 1、国外研究状况 国内外县域经济的研究是从区域经济中分离出来的,特别是国外的县域经济 一直与区域经济的理论与方法交织在一起,区域经济的理论方法经常被用来研究 县域经济。 县级区域作为国民经济中最基本的子系统,是国民经济中具有区域性和综合 性的基本单元。要研究县域经济,必须先理解区域经济,并理顺县域经济学与区域 第 2 页 共 43 页 导言 经济学之间的联系。因为县域经济理论探讨与实证研究,是以区域经济学的相关 发展理论为基础的。区域经济学源于空间经济学,并随区位理论、计划理论、国 家干预理论、发展经济学理论等逐步深化和完善的一门综合性学科。区域经济 学最早研究的是区位理论, 自1826 年德国经济学家冯·杜能在其名著《孤立国同 农业和国民经济的关系》提出以来,至今已有170 多年的历史。他开创了农业区 位理论的先河。德国经济学家阿尔弗雷德·韦伯(Mlfred Meber,1868-1958)是工 业区位理论的奠基人,韦伯于 1909 年发表的《工业区位论》著作,则标志着经典 的区位理论的建立。总体说来,当前世界各国区域经济研究的理论前沿,主要集中 在以下几个方面:(一)地区差异的构成与分解。(二) 区域经济政策与效应的研究。 (1)财政政策的区域效应。重点是研究财政政策不平衡、政府消费、住房投资、 政府间转移支付以及税收的区域影响;(2)金融政策的区域效应。主要分析金融政 策对区域经济所产生的直接利率效果、汇率效果和资产价格效果等;(3)产业政策 和区域政策的协调。主要考察产业政策的区域层面以及产业政策和区域政策的 相互作用(BellLande,1982;Markusen,1994) 。(三)跨区域产业重组与区位投资的 选择。( 四) 区域经济增长的收敛性。 这方面的研究, 自上世纪60 年代美国经济 学家威廉逊(Williamson) 1956)提出区域收入超同假说,到80 年代小阿莫斯(Amos Jr,1988)提出“在经济发