城建档案利用存在的问题及对策.pdfVIP

EXCHANGE · 交流 城建档案利用存在的问题及对策 □祝 庆 【摘　要】 随着城市建设的发展，档案利用也会面临各种各样的问题。针对城建档案馆在档案利用过程中出现的一系列 问题进行分析，并提出应对措施。 【关键词】 城建档案  利用  问题  对策 城建档案是城市可持续发展的宝贵资源, 是城市发 了档案的利用。 展的真实记录。自1980 年全国科技档案工作会议之后, （三）档案载体过于单一。纸质档案收集比较 城建档案管理已延伸、渗透至社会生活的各个领域, 其 多, 特种载体档案少, 满足不了城建档案信息化管理 收集、整理、保管、编研、利用、执法等逐步得以完善, 的需要。 但随着城建事业的飞速发展, 城建档案管理同样也面临 着诸多难题及新的挑战。笔者结合铜陵市城建档案馆实 二、档案信息化建设力度不能满足现实档案 际情况谈谈档案利用存在的问题及对策。 利用的需要 （一）信息化建设中, 硬件投入滞后。城建档案信 一、城建档案利用质量不高 息化要求资源共享与快速流转, 而目前其硬件配置、网 （一）收集与利用明显错位。档案收集来源不均 络组建仍然滞后。仅靠有限的人力实施海量城建档案资 衡，影响档案利用的质量和有效性。从整体情况看, 档 源收集、整理、保管、利用显然不能适应信息化快速发 案资料收集存在地上多、地下少的情况，而来馆利用档 展的要求。 案的工作人员则查寻地下档案多过地上档案。地下管线 （二）信息化建设中, 软件或系统开发节奏过缓。 普查结果虽然解决了一时之需，但建立和完善动态管理 软件或系统开发是对传统档案管理手段的提升, 需要纵 更有利于提供及时高效的服务。以铜陵市长江路人防地 向和横向的分步实施, 也就是说需要从整个系统或地区 下工程为例，施工前施工单位调阅了所有沿街工程地质 统筹安排, 而目前软件或系统开发缺乏积极应对，信息 勘察报告、地下管线等档案，为指导长江路人防工程的 化只实现了目录信息化。 施工提供了大量直接有效的信息。但是，还是有部分地 （三）既有管理理念有待转变。信息化档案管理与 下管线资料缺失，不得不边施工边探查。 传统的档案管理有着质的飞跃, 仅靠按部就班的理念转 （二）档案质量仍然不高。目前铜陵市城建档案 变, 不仅满足不了城市建设的迅猛发展, 也有悖于科学发 馆藏档案重点是民用建筑，由于开发强度高，开发单 展观的基本要求, 这就迫切需要档案管理人员拓宽视野, 位资质参差不齐，部分档案在制作时就存在漏项, 甚至 不断进行管理知识和手段的更新, 而此方面恰恰是当前 空白。同时，档案馆本身也存在只重视馆藏数量, 盲目 城建档案管理的薄弱环节。 收集, 范围过于粗放的问题。 有利用价值的资料难以准 （四）既有标准亟待统一。如国土和规划所用标准 确、完整的接收进馆, 质量难以保证，从而进一步制约 有差异，市政道路与交通道路的标准不相同等，这些对 2014年第9期· 21 交流·EXCHANGE 信息化利用造成了一定的障碍。 （四）档案利用过程中的凭证作用没有法律规范。