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城乡非建设用地规划的理论与方法探索 theory and approach of urban-rural non-development land planning
城乡非建设用地规划的理论与方法探索’。‘
ANDAPPROACHOFURBAN-RUF≈ALNON·DEVELOPMENTLANDPtANNING
THEORY
郭红雨蔡云楠肖荣波彭涛
GUO Tao
Hongyu;CAIYunnan;XIAO
Rongbo;PENG
【摘要】城乡非建设用地是指城市总体规划中 念源于建设部城市用地分类与规划建设用地标
确定的,在规划期内不被用于城镇及乡村建设的 准(GBl37-90).主要指水域和其他用地(E).
用地,可划分为“两级五类”。其规划主要考虑 其中包括了村镇建设用地(E6).可以理解为城市
到城市生态系统开放性、非均衡性与动态性的特 总体规划所确定的,在规划期内不被用于城市建
点,根据景观格局一过程一功能的相互关系,通 设的用地(谢英挺.2005:冯雨峰等.2003).强 35
过非建设用地优化土地利用的结构和空间格局, 调的是规划区范围内除城市建设用地或集中城市 孤
改善城市生态系统结构和过程,保证可持续发 建设用地以外的区域I罗震东等.2007).非建设
等I捌
展。规划方法基于非建设用地供需平衡理论,在 用地的概念主要源于国土资源部土地分类 秘l
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城市生态限建综合评价的基础上,结合人口搜膜预 标准.包括农用地和未利用地.但它将一些明显 盈l纠‘
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测与城市增长特征.确定非建设用地规模与空间布 发挥生态环境功能的用地纳入到建设用地范围. 鎏l暮
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局。最后简要介绍了广州非建设用地规划实例。 如风景旅游用地.水库水面等.邢忠等(2006)则 艏l肆
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【关键词】生态安全;非建设用地;理论;方 将城市用地分类中的绿地.其他用地及城镇外围 折f艟
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法;控制 的各类绿地.农田等用地合称为非建设用地.刘 洙I簟
羹I
敏《2005)提出城市非建设用地的概念.将其定义
ABST’RACT:Theurban-ruraI land 为:在城市区域范围内.从宏观到微观的一切自
non—development
totheareasnotuseforurbanorrural 然或人工的植物群体.山林水体及具有绿色潜能
(NDL)refers
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