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上海产业结构和就业结构协调发展探究 　　摘要：就业是民生之本，特别是在后金融危机时代的上海，就业问题已经成为社会关注的焦点。本文利用1999～2011年的统计数据，从产业结构与就业结构的合理性及结构偏离的角度对上海产业结构与就业结构的关系进行了初步分析。研究结果显示：上海的产业结构与就业结构发展合理，第一产业的就业人数仍有些许滞留，第二、第三产业就业结构和产业结构趋于平衡。据此本文提出若干促进上海产业结构与就业结构协调发展的对策。 关键词：产业结构；就业结构；上海 产业结构是国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，反映了一个国家或地区产业间的比例关系及其变化趋势；就业结构则是国民经济各部门所占用的劳动力数量、比例及相互关系，反映了一个国家或地区对劳动力资源的利用情况。产业结构与就业结构的关系是否协调是衡量一个地区国民经济健康发展的重要标志。产业结构与就业结构两者相互影响，产业结构的变动必然会导致就业结构的变动，就业结构的合理性及其与产业结构是否协调发展也必将影响整个经济发展。 一、上海产业结构与就业结构的概述 2001 年5月，国务院原则同意《上海城总体规划（1999 ～2020 ）》，确立了上海建设“国际经济、金融、贸易、航运中心”的发展战略目标。随着上海“四个中心”地位的确立，上海经济总量在不断扩大，综合实力也在持续增强。1999～2011年，全市生产总值从445.77亿元增加到19195.69亿元，扩大了43倍多，年均增长大于8%。 1999～2011年间，上海产业结构和就业结构正逐步从原来的以工业为主转向以第三产业为主，呈现出“三、二、一”型结构特征。如图1 所示，上海第一、第二产业的比重渐趋下降，分别从原来的2.0%和48.4%下降到现在的0.7%和41.3%，第三产业的比重则稳步上升，从1999年的49.6%上升至2010年的58.0%。而1999年，上海一、二、三产业就业人口的比重分别为11.4%、46.5%和42.1%，到2011年分别为3.4%、40.3%和56.3%，第一、第二产业的比重分别下降了8.0个百分点和6.2个百分点，而同时期第三产业的比重则上升了14.2个百分点，具体变化规律如图2所示。 二、上海产业结构与就业结构的合理性分析 （一）“标准结构”分析 “标准结构”即经济发展不同阶段所具有的经济结构的标准数值，由美国经济学家霍利斯·钱纳里提出，详见表1。 2011年上海的人均GDP为82560元，折合12784美元。由于上述结论是以美国1980 年的数据为基础的，因此，需要将2011年的上海人均GDP数值换算成1980 年的人均GDP数值。考虑到通货膨胀率的影响（美国1981～2011年的平均通货膨胀率为3.31%），可以得出上海2011年的人均GDP水平12784美元相当于1980年的4659美元。根据钱纳里的三次产业构成“标准”，上海已达到4000美元的界线，在此水平下三次产业结构应为9.7：45.6：44.7，三次产业就业结构应为24.2：32.6：43.2。2011年上海的三次产业结构为0.7：41.3：58.0，三次产业就业结构为3.4：40.3：56.3。可以看出，上海的产业结构与就业结构的发展还是均衡的，大量劳动力都集中在生产效率较高的二、三产业。特别是第三产业，无论是产值占比还是就业人数占比都高出“标准”10多个百分点，显然上海已从一个工业中心城市逐步转变为集国际经济、金融、贸易中心于一体的服务性城市。 （二）结构偏离度和偏差系数分析 产业结构与就业结构的偏离程度是指各产业产值比重与就业比重的比值与1之差，结构偏离度的绝对值越高，说明就业结构与产业结构越不对称。结构偏离度和偏差系数的计算公式如下：φ1=■-1，φ2=■（Y■/Y-L■/L）式中φ1为结构偏离度，φ2为偏差系数Yi/Y表示该产业的产值比重，Li/L表示该产业的就业比重。当结构偏离度为0时，该产业的产业结构与就业结构在总量上达到均衡状态，也就意味着此时的资源得到了最优配置；当结构偏离度大于0时，说明该产业的产值比重大于就业比重，该产业的劳动生产率较低且存在劳动力转入的可能性；小于0则表示该产业的劳动生产率较高，存在劳动力转出的可能性。偏差系数越大，产业结构和就业结构差距就越大，产业结构与就业结构之间的适应性越差。 从表2中，我们可以看出：1.1999～2011年间上海第一产业结构偏离度始终为负数，基本稳定在-0.84上下浮动，这说明上海第一产业的产值比重小于就业比重，仍有一小部分劳动力滞留在第一产业；第二产业结构偏离度始终为正值，说明上海第二产业的产值比重大于就业比重；第三产业结构偏离度除了2003～2007年为负值外，其余均为正值，说明2