直布罗陀争端——盟友碰撞-.docVIP

直布罗陀争端——盟友碰撞? 　　最近，英国和西班牙的一系列新闻颇为抓人眼球：凯特王妃刚为白金汉宫诞下人们期待已久的小王子，西班牙就发生了火车脱轨的重大交通事故，近80人丧生，举世愕然。眼下，两国又联合上演了一幕直布罗陀争夺剧，剧情步步惊心…… 英占直布罗陀：西班牙之“国耻” 直布罗陀是欧洲最西部的伊比利亚半岛最南端的一小片半岛地区。在古希腊神话中，这里被描述为大力神赫拉克勒斯的一根神柱，由于与欧洲内地相距遥远，且毗邻浩瀚莫测的大西洋，直布罗陀也有“天涯海角”之意。在罗马的统治之后，直布罗陀成为以今日西班牙的版图为主体的西哥特王国的一部分。从8世纪起，信奉伊斯兰教的摩尔人统治了该地区，直到15世纪基督教对伊比利亚半岛的“再征服”运动成功后，直布罗陀才重归新兴的西班牙管辖。 然而西班牙对直布罗陀的管辖也仅仅维持了两个世纪。在18世纪初的西班牙王位继承战争中，英军攻占了这里。1713年，交战各方签署了《乌得勒支和约》。该和约使西班牙蒙受了巨大损失，不仅失去了在欧洲的大片属地，还不得不把自己本土的一部分即直布罗陀和梅诺卡岛（此岛于1802年归还西班牙）割让给英国。1830年，英国正式宣布直布罗陀为其海外领地。此举令西班牙羞辱难当：一个老牌殖民帝国竟然在威逼下割让领土以作他国的殖民地，实乃国耻！ 此后，直布罗陀问题就成了横亘在英西两国关系中的最大障碍。在英国眼里，直布罗陀实在是不可多得的优质战略资产：作为地中海与大西洋之间的门户，控制这里，就掌握住了相关海域和战略方向的主动权，这一点早就在19世纪的拿破仑战争和其后的克里米亚战争中得到了淋漓尽致的体现。关于自己占有直布罗陀的法律依据，英国认为那最早是由《乌得勒支和约》确定的，而且联合国也于1946年将该地列入殖民地的一长串名单之中。对于英国的说辞，西班牙自然是很难接受，它针锋相对地认为直布罗陀被割让的背景是近代早期的欧洲诸王室纷争，与现代国际关系的原则并不一致。关于其当代的法律地位，西班牙同样诉诸于联合国的权威，认为联合国第1514号决议特别强调了主权国家“领土完整”的原则，而60年代关于直布罗陀问题的两份决议（2231号、2353号）则强调了“非殖民化”的原则。这些原则都有利于西班牙。 直布罗陀争端：麻雀虽小、五脏俱全 从地图上看，直布罗陀只能算弹丸之地。然而有了那些苦涩怨愤的历史，小小的直布罗陀就折射出了英国与西班牙之间的许多恩怨情结。两国除了对直布罗陀的主权归属与法律地位持完全不同的立场之外，还在领土、领海、经济、军事等一系列围绕着直布罗陀的问题上存在着争端。 今日的直布罗陀版图上有一条连接着“巨石”（The Rock，直布罗陀的标志性地貌）与西班牙、长约800多米的地峡，而地峡的另一半在西班牙境内。西班牙认为自己从未把这条地峡割让给英国，毋宁说是英国逐步“赖”走了这片领土：19世纪的直布罗陀发生过几次瘟疫，西班牙作出让步，允许英国在地峡上临时建立一些用于隔离和检疫的卫生营帐。然而英国后来并未拆除这些营帐，并逐步蚕食了地峡南部。更有甚者，英国的蚕食在1938年达到了顶峰，竟然趁西班牙内战之机在地峡上兴建了一处小型机场。不过，英国对于地峡也有自己的一套说法：当年《乌得勒支和约》虽然没有明确划定割让领土的界限，但是英国获得的部分堡垒的位置却与今日的边界线基本吻合。而且，英国认为自己基于长时间连续占有的原则也有权获得地峡南部。 争端的另一个方面是关于直布罗陀的所谓“领海”。西班牙斩钉截铁地认为《乌得勒支和约》割让的只是领土，并不涉及领海，因为和约签署时尚不存在领海的概念。只是到了18世纪中期，才逐步出现了3海里领海的管辖范围。因此西班牙在批准1982年《联合国海洋法公约》时特别声明：此举决不意味着承认直布罗陀享有领海权利。可以想见，英国自然不会接受西班牙的声明和要求。虽然没有延伸到12海里，但英国坚持直布罗陀拥有3海里的领海范围这一主张，不向西班牙让步。与领海密切相联的是渔业问题。西班牙一直抱怨直布罗陀对本国渔民利益造成的影响。在今年7月两国间爆发的最近一轮冲突中，导火索就是直布罗陀当局向沿海投入了一些混凝土石块，试图形成一个人工暗礁，而西班牙认为此举限制了本国渔船的通航，于是采取反制措施。 除了领土、“领海”等问题，西班牙还与英国在直布罗陀的经济影响以及军事安全等方面明争暗斗。关于经济，西班牙主要有三大怨言：一是直布罗陀当局推行的公司税免除制度使那里成了避税天堂，一些西班牙公司与个人通过那里的银行逃避本国税收，甚至从事洗钱活动，对本国经济造成了危害。直布罗陀曾经向西班牙提出互通银行信息的建议，但马德里并不承认直布罗陀的外交地位，因此断然拒绝。二是由于汇率，每天都有大批西班牙人以低廉的价格在直布罗陀购物，从而把本国的消费能力贡献给了这