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小企业贷款与其政策走向分析-新
小企业贷款及其政策走向分析 辽宁大连 2010年8月15日 一、发展小企业意义及做好小企业金融服务的重要性 (一)小企业的概念、种类和范围界定 (二)发展小企业的意义和价值 中小企业是经济社会良性发展的中坚力量 我国多数企业为中小企业。目前我国中小企业已达4200万户(包括个体工商户),约占全国企业总数的99.8% 截至2006年底,我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58%,社会零售额占59%,上缴税收占50.2%,提供就业机会占75%,出口额占全国出口的68% 美国情况类似,中小企业占非工业就业的 53%,中小企业产量占GDP的 51% 一、发展小企业意义及做好小企业金融服务的重要性 中小企业是促进经济增长的原动力和提供就业的主要载体 中小企业提供了大约75%的城镇就业岗位,不仅安置了大量的城市下岗职工,还吸收了大批农村剩余劳动力 中小企业有利于配置资源,发挥市场经济的竞争机制 发展中小企业有利于产业结构调整,升级和优化 中小企业是促进科技成果转化的主要途径,有利于社会实现科学发展 高科技中小企业仅仅是中小企业的一个部分, 但是最重要的一个部分 科技是第一生产力,科技兴国。目前,我国中小企业完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发 美国创投企业对经济的贡献 在2000年, 风险企业—Venture Backed Company 创建了1250万的就业机会 其中50%以上是制造业或零售业 如果将风险企业的带动的就业计算在内, 新增工作岗位为 2700万 对GDP的贡献近 1100亿美元 缴纳联邦税 588 亿美元 出口创汇 217 亿美元 RD 支出 1573亿美元 一、发展小企业意义及做好小企业金融服务的重要性 (三)做好小企业金融服务的重要性 要求各银行积极改进对小企业的金融服务,不是一种政治号召,不是在搞政治运动,也不是让大家承担一种政治性任务,而是银行业实现持续健康发展需要,是实现企业与银行共赢的需要 有利于银行完善风险管理,调整发展战略 更为重要的是,有利于促进国民经济的可持续发展,反过来又为银行的持续稳健经营奠定良好的社会基础 小企业对银行金融服务需求巨大。经验证明,只要抓对抓好,小企业贷款完全可以取得成功,银行在这方面可以大有作为 二、我国小企业贷款发展状况、特征和原因分析 (一)小企业融资来源与贷款发展状况 小企业融资来源 我国各类贷款主体及其发展趋势分析 小企业金融服务专营机构发展情况 小企业贷款状况:截至2009年底,银行业小额贷款余额达5.8万亿元,占企业贷款余额的确22.2%,比年初提高0.8个百分点 小企业融资来源 3F融资(约占74%):创业者,家庭,朋友(Founder, family and friends 内部融资:预收货款、典当、应收账款证券化 天使投资(Angel Investment,种子期,合格投资者) 风险投资(VC,PE) 并购重组 上市融资 贷款融资:优缺点 二、我国小企业贷款发展状况、特征和原因分析 (二)小企业贷款的特征 一高两低:小企业不良贷款余额及比例高,贷款余额及占比低,贷款发放额及占比低 (三)小企业融资难的原因分析 小企业自身存在的问题 银行方面存在的问题 缺乏完善的信用风险评估体系和信用担保体系 破产制度缺失 (责任追究) 三、国家小企业信贷法规与政策走向 (一)境外有关中小企业贷款方面的法规 美国: 《美国中小企业法》(1953) 《小企业融资法案》(1953) 《中小企业技术创新开发法》(1982) 加拿大: 《中小企业贷款法案》(1961) 德国: 《共同任务法》(1970) 三、国家小企业信贷法规与政策走向 日本: 《中小企业基本法》(1963) 《改善中小企业金融服务纲要》(1972) 韩国: 《中小企业银行法》(1961) 《中小企业发展保护条例》(1966) 共性: 培育诚信市场环境,消除不利于中小企业发展的各种因素 政策扶持,确保中小企业的活力和竞争力 提高中小企业的社会、经济地位 三、国家小企业信贷法规与政策走向 (二)我国小企业贷款方面的法规与政策 1.国家有关部门出台的政策 关于进一步改善对中小企业金融服务的意见(人行,1998年) 关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见(国家经贸委,2000年) 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法(财政部,2001年) 关于加强中小企业信用管理工作的若干意见(人行等11个部委,2001年) 《中华人民共和国中小企业促进法》(2002年) 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发〔2009〕36号 ) 关于做好中小企业金融服务合作工作的通知 (工信部,2010年2月) 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号 ) 进
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