从美洲权力格局演变看当代国际分工体系-中国社会科学院拉丁美洲.PDFVIP

二十四个重大问题研究 IMPORTANT ISSUES 从美洲权力格局演变看当代国际分工体系 ——基于美洲区域合作进程中四次重大转折的分析 中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员 杨志敏 地处西半球的美洲地区，不仅有美国和加拿大这样全球最为发达的“北方”国家，还 【摘要】 有数量众多的、处于发展中的“南方”国家。自 20 世纪 90 年代至今，美洲地区的区域合作 形势（包括北方与南方国家之间的合作、南方国家之间的合作）可谓跌宕起伏。期间，经历 了四次重要的转折：第一次是全球首个南北型自由贸易区成功建立后形成的“南北”合作型 新模式；第二次美洲自由贸易区谈判开启所导致的南北对峙局面；第三次是拉美和加勒比国 家共同体成立后出现的去“美国化”趋势；第四次是太平洋联盟的建立及其对其他次区域组 织所产生的影响。 美洲 区域合作 南北合作 南南合作 【关键词】 【中图分类号】 【文献标识码】 F114.1 A 【DOI】 10.16619/ki.rmltxsqy.2016.09.003 20世纪90年代至今，美洲地区的区域合作经历了四次重要转折：全球首个南北型自由贸易区 成功建立所开启的“南北”合作型模式；美洲自由贸易区谈判开启所导致的南北对峙局面；拉美和 加勒比国家共同体成立后展现的去“美国化”趋势；第四个是太平洋联盟的建立及其对其他次区域 组织的影响。当前，美洲地区的区域合作还处于进行时，将随着区域内外形势的演变而出现新的 趋势。 北美自由贸易区与南北合作模式的诞生 1994年，美国、加拿大和墨西哥三国正式签署北美自由贸易区 NAFTA。这标志着世界第 一个真正意义上的“南北型”区域经济一体化组织的诞生，而以往出现的南北型区域经济合作的或 停留在构想上，或只具有形式而无实质性的内容①。它的建立反映出美国开始放弃反对地区主 义的立场，转向参与和主导地区自由贸易协定以获取更多的政治和经济利益。不过，NAFTA 杨志敏，中国社会科学院拉丁美洲研究所综合研究室主任、研究员，墨西哥研究中心执行主任。 研究方向为区域经济一体化和中拉经贸合作关系。主要著作有《拉美国家参与世界多边贸易体制进程 分析》（论文）、《中国与拉丁美洲：未来10年的经贸合作》（合著）等。 学术前沿 上 22 2016 . 05 开启的南北区域合作模式是多种因素共同作用 为基本原则。要求其他国家的市场具有与美国 的结果。② 市场一样的开放性，使美国商品以同等的条件 首先，全球经济格局出现重大变化。美国 进入贸易伙伴市场，利用现有的所有多边的、 利用二战后本国的霸权地位在资本主义世界建 区域性的和双边的手段来促进贸易。在区域领 立起开放自由的市场体系，并承担起维护这 域，开始放弃反对地区主义的立场，转向参与 个体系的责任。尽管全球化与美国的霸权有联 和主导地区自由贸易协定，以获取更多的政治 系，但并非是“美国化”：无论是世界市场和全 和经济利益；二是以《美洲倡议》为框架、以 球性的生产体系，还是非殖民化运动等一系列 NAFTA为核心，最终实现美洲区域经济一体 构成全球化的要素，都并非完全按美国霸权 化。美国对拉美的政策演变为以贸易为主要手 的思路发展。其中，布雷顿森林体系的最终崩 段的经济领域替代以往的国家安全领域。通过 溃、欧洲在日后对美国表现出的独立倾向等都 改善在拉美地区的投资环境，为美国投资寻找 背离了美国的初衷。 市场；减轻拉美国家的债务负担，为其经济的 20世纪50年代至80年代，美国在全世 恢复和发展创造条件，最终实现西