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入世三年,中国与世界共赢 　　2001年12月11日，当中国经过15年旷日持久的谈判，正式成为世贸组织成员的时候，我们既感到兴奋，又感到紧张；既感到新奇，又感到惶惑：加入世贸组织，对中国来说到底意味着什么？中国的企业能不能承受外国企业巨鳄的冲击？中国的老百姓能不能享受到入世的好处？ 　　弹指一挥间，中国入世已有三年。让我们感到欣慰的是，中国的经济没有垮掉，反而得到了更好的发展，GDP增长了25%，进出口总额翻了一番，创造了罕见的历史奇迹；中国的企业没有被淘汰，相反还在国际市场上如鱼得水，游刃自如；中国的老百姓也没有出现大批失业的现象，相反还能悠闲自在地开洋车、逛洋店、喝洋酒……尤其让中国人感到自豪的是，中国的代表现在也能坐在日内瓦的世贸大楼里，审查包括欧盟在内的其他世贸组织成员的贸易政策，以便促进中国与各国的贸易关系。 　　但是，我们还不到弹冠相庆的时候。实际上，入世的头三年，中国还是处于“过渡保护期”，许多行业并没有全部开放。因此，我们套用一句老话，那就是：“真正的考验还在后头”。根据中国入世协定，从2005年1月1日开始，中国将进入“后过渡期”，此时中国将有更多的行业、更多的市场向外资开放，这也许才是真正的考验！ 　　在“保护期”结束，“后过渡期”开始的时候，我们有必要以更加理性的态度回顾入世三年中国经济的成长历程，并且以此为铺垫，为中国加速融入全球贸易体系新一轮发展，构建一个更加成熟与稳健的通道。 　　 　　一诺千金：中国全面兑现承诺 　　 　　2004年11月9日，在中国迎来入世三周年之际，世界贸易组织总干事素帕猜在北京高度评价了中国入世后的表现。他说，中国认真遵守了它在入世时作出的承诺，取得了“巨大成功”，“我要给中国打一个高分”。他认为，中国在入世后的转型期表现出色，政府透明度逐年增加，为外国零售企业和金融企业进入中国提供了更好的条件。 　　中华民族是一个讲究诚信的民族，中国政府是一个负责任的政府。中国正式加入世贸组织后，便严格地遵守当时签订的协议，主动、积极地兑现当时作出的承诺。这是世界各国有目共睹的事实。 　　入世后的第一年，中国就降低了五千三百多个税号商品的进口关税，关税总水平由15%降为12%，并取消了粮食、羊毛、棉花、化肥等8类产品的配额、许可证和特定招标管理。2003年，中国又降低了三千多个税号商品的进口税率。 　　国家商务部产业损害调查局局长王琴华在总结中国入世三周年的一个论坛上表示，中国政府加入世贸组织三年来认真履行了加入世贸的承诺，为各国来华投资者创造了更加公平规范的市场环境，货物贸易、服务贸易也更加开放。 　　中国认真履行入世承诺主要表现在三个方面。首先是关税进一步减让。据统计，入世以来，关税总水平已经由2000年的15.6%降至2004年的10.6%，2005年将进一步降低到10.1%，2008年降至10%。工业品平均关税2005年将下降至9.3%，一些重要的工业品比如汽车整车，加入世贸组织前关税为80%至100%，加入世贸后第一年降至43.8%，2006年7月1日将进一步降低到25%。农产品关税降至15%，某些农产品的降税幅度甚至走在世贸组织确定的时间表前。另外，非关税壁垒也不断减少。目前实行出口配额许可证管理的产品减至52种，进口配额许可证管理的商品只有8种；取消了部分摩托车及其关键部件、汽车及关键件、照相机及手表等16个税号的配额、许可证和特定招标管理。 　　其次，市场空间进一步扩大。近几年来，中国进口额增长迅速，2003年进口已达到4128亿美元，同比增长39.9%，列世界第三位。2004年前三季度进口额就已经达到4123亿美元，比上年增长38.2%。目前，全球信息技术100强企业中，90%已经在华有投资。依照承诺实施开放市场的政策，银行、证券、分销、法律、旅游、教育等服务领域进一步开放。如外国寿险公司已获准在更多城市经营，零售业也已开放，已有近二十个国家和地区的六十多家外资银行在华设立了近二百家营业性机构，其中有八十多家获准从事人民币业务，外资银行的贷款余额已超过二百亿美元。 　　第三，完善法律体系，改善投资环境。三年来，中国政府各个部门共清理各种法规和部门规章二千三百多件，其中通过人大、国务院和各部门修订三百二十多件，废止八百三十多件，涉及到货物贸易、服务贸易、知识产权和投资等各个方面。全国各个地方政府清理出有十九万多件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，并根据WTO的规则和中国入世承诺分别进行了修改和废止。王琴华认为，“这在一般的国家，包括WTO成员，都很难在３年内做到这种程度。” 　　中国立法机构还对《中外合资企业法》《中外合作企业法》《外资企业法》以及三个法律的实施细则进行了修订。2004年7月1日开始实施新修订的《中华人民共和国对外贸易法