全球化时代的西方福利经济制度-浙江大学学报.pdfVIP

第 卷第 期 ## ( 浙 江 大 学 学 报（人文社会科学版） ， 123 * ## 42 *( 年 月 !# （ ） !#$%’ ( )*+,-%. /%-0+$1-23 4#5%-2-+1 %6 78-’ 78-+%8+1 425 *!# 全球化时代的西方福利经济制度 王 志 凯 （浙江大学 公共管理学系，浙江 杭州 #!% ） ［摘 要］全球化给福利经济国家带来了巨大的挑战。西方福利经济国家的经济、社会和政治受全球 化的影响已经发生和正在继续着深刻的变化。但福利经济制度依然很好地维系着社会保护的逻辑功能， 并且成功地使得福利国家的社会进步和经济发展能够稳定、长期地相互促进性的增长。福利经济的发展 历程其实是串构了 世纪经济学的流派演绎，实践了凯恩斯主义、货币主义和供给主义的一脉相承性， ! 也是对凯恩斯主义在今天全球化开放经济环境中的依然有效性的检验。全球化与西方福利经济制度的变 革，对中国近期改革和福利保障建设具有积极的方向性意义。 ［关键词］全球化；福利经济；制度变革 ［中图分类号］ ［文献标志码］ ［文章编号］ （ ） )(*+ , - $ ’+!. !# ( $ (+ $ ’ 这是一个变革的时代。制度在变革，体制在创新，经济在发展，社会在进步。今天，全球化作为 一种典型的经济现象，它既受政治和思想的引领，也显然对世界的政治、经济和社会产生了深远的 影响。本文观察全球化时代的西方福利经济制度。全篇分为五个部分：第一部分介绍全球化与经 济国际化的实质；第二部分分析全球化带来的就业和劳动力市场的变化；第三部分研究全球化对福 利经济国家政治改革的影响；第四部分观察全球化带来的福利经济制度的创新和变革；第五部分从 全球福利经济制度的发展方向来肯定性地评价中国福利保障制度的改革和建设。 一、全球化与经济的国际化 全球化实质是一种国家经济愈益开放，超越于国家的国际经济政治对一国经济的影响越来越 大的经济、政治现象［］（ ）。尽管全球化的概念属性尚不明确和具体，但我们完全可以通过对实 / * #0 质的经济国际化和确切的全球化的比较来认识全球化。起始于贸易、外商直接投资和跨国公司的 发展和壮大的国际化，它带来经济的更加开放和国际交往的更加融合。这种经济国际化的活动在 很大程度上是国家活动的拓展和延伸，还不是一种真正的全球化。譬如，跨国公司就带有显著的国 家基础，而且这类公司也更多地对母国的法律和法规负责。另一方面，全球化又是作为一种具体的 经济国际化行为而存在的，即受国际化进程和趋势的影响，单一封闭的国家经济已经难以存在或是 难以为继。随着跨国公司的不断非国家化，生产变成真正的全球化了。一些全球性的公司已经完 全突破了国家的界限，且地区和国家的政府不再能够随意控制这些全球性的公司。国际经济体系 变得更加自由且只能在全球组织的层面上加以协作协商。 ［收稿日期］ !# $ % $ !! ［作者简介］王志凯（ ），男，江苏淮阴人，浙江大学经济学院公共管理学系副教授，理学博士，主要从事公共管理与社会 ’(’ $ 保障等方面的研究。 万方数据 第 期 王志凯：全球化时代的西方福利经济制度 * *) 进一步的观察告诉我们，今天我们谈论的全球化实质是一种更大范围的经济国际化。大多数 分析家对全球化和国际化的理解是趋于一致的。即全球化和国际