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对全域城市化战略的思考 于洪平 东北财经大学公共管理学院，辽宁大连116025 摘要：我国城市化已经进入了新的发展时期，全域城市化是探索打破行政区划限制和新型工 业化发展进程中的城市化发展新路径。它的内涵就是对一个地区的全域进行城市化的整体规划， 准确定位城市的发展目标和功能，通过对新城和新市镇的优化布局，适应功能区和行政区融合 发展的要求，经过一定时期的经济社会发展、市场扩张和政府推进，在全域逐步形成科学合理、 资源共享、优势互补、功能完善、城乡对接与协调发展的城镇网络体系。实现全域城乡一体化、 全域农业产业化与现代化、全域村镇社区化和农民市民化目标。要实现这些目标，必须规划在 先，掌控节奏，产业支撑及城乡公共服务的均等化。 全域城市化；城乡一体化；农民市民化；服务均等化 F290 A 1000-176X(2011)11-0131-04 2011-09-16 于洪平 （1958-），男，辽宁岫岩人，教授，主要从事城市经济和宏观经济调控理论等方面的研究。E-mail：yu.hp 2008@163.com 体化经营、社 节的发展规划。 @@[1]冯云廷.新城建设与全域城市化[J].城市，2010， (11). @@[2] 官希魁.少数发达地区可率先实现全域城市化 [N].经济参考报，2009-08-21. @@[3]陈明.从转型发展看我国的城镇化战略[J].城市 发展研究，2010，(10). @@[4] 朱烨.产业结构与新型城市化互动个性文献综述 [J].西安财经学院学报，2009，(5). @@[5]苏珊.城市反思 [M].北京：光明日报出版社， 2005.